代表：

您提出的《关于支持妇女儿童健康权益保障的建议》收悉，现答复如下：

妇女儿童健康是全民健康的基石，是衡量社会文明进步的标尺，是人类可持续发展的基础和前提。近年来，我委以及相关部门在保障妇女儿童健康权益方面不断探索、不断完善，就支持妇女儿童健康权益保障的建议，提出如下改进措施并推动落实。

一、加大妇幼保健投入力度方面

近年来，我市加大了投入力度，赣州市妇幼保健院新院基本建成，预计今年底投入使用，全市有8个县级妇保院（南康、信丰、石城、宁都、崇义、上犹、瑞金、龙南）已完成新院建设或整体搬迁；6个县级妇保院（于都、章贡、寻乌、全南、兴国、大余）已基本完成新建或扩建。在人才队伍建设上，一是在引进人才数量上给予倾斜。请求协调市编制部门支持，在核定用人控制数总量时，对妇幼保健医院给予倾斜，一般专科医院按照用人控制总量与床位数1.3—1.5:1的比例确定，妇幼保健医院可以按照1.4-1.7:1的比例。二是请求协调人社部门在招聘程序上给予倾斜。对儿科医生等紧缺岗位，可以实行医院自主考核招聘的方式进行招聘。

二、“将产前筛查中的唐氏综合症筛查、妇女产后盆底康复、无痛分娩等项目纳入基本医疗卫生服务项目或医保报销范围”。

因医保报销范围执行省级统一标准，未授权市级进行调整，以上项目暂时无法纳入医保报销范围内。关于“将孕妇唐氏综合症血清学筛查、产后盆底筛查、无痛分娩列入基本医疗卫生服务项目（或民生项目工程）问题”，目前，我委已初步测算出孕妇唐氏综合症血清学免费筛查年度经费预计41万元（按年度活产10万、平均41元计算）、产后盆底免费筛查的项目年度预计730万元（按年度活产10万、平均41元计算），无痛分娩年度经费需要6500万元（按年度活产10万、阴道分娩率65%、人均无痛分娩费用1000元计算），下一步，我委将向市政府加大投入力度，推进孕妇唐氏综合征血清学筛查、产后盆底筛查、无痛分娩列入基本医疗卫生服务项目（或民生项目工程）。

三、关注儿童心理健康方面。

（一）全面加强中小学校心理辅导室建设

各地各校认真贯彻落实《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》《关于进一步加强中小学心理健康教育队伍建设的通知》《全市中小学心理健康教育三年规划》等系列文件，进一步规范和加快推进全市中小学生心理健康教育工作，截止2020年12月，全市890所乡镇中心小学以上学校全部建立了心理辅导室，2049所中小学校（含村完小）共配备6158名专、兼职心理健康教师，确保每一所中小学校至少有1名以上心理健康辅导教师。

（二）抓实抓细学校心理健康教育常态化工作。

一是周密部署心理健康教育工作。2020年，面对严峻疫情防控形势，我局下发了《赣州市中小学疫情防控期间心理防护指南》《关于进一步加强全市中小学心理健康教育工作的通知》等文件，推动市政府出台《关于进一步促进中小学生身心健康发展的若干措施》（赣市府办字〔2020〕69号）。

二是全市各级各类学校将学生心理健康教育纳入学校教育和课程计划，做到“四有”（有课时、有师资、有计划、有内容）。

三是开展各类活动，做到心理健康教育与重大节日、纪念日活动相结合。各地各校充分利用劳动实践课、班团队活动、主题班会、国旗下讲话等形式，举办心理健康教育专题讲座，组织开展心理情景剧、心理拓展训练等有关心理健康教育内容的主题活动，帮助学生掌握一般的心理保健知识和方法。疫情期间，组织全市学生收看心理健康教育专题片，“珍爱生命”系列专题教育片、“复学后的心理重建”系列专题片。

四是各级各类学校积极发挥家庭教育的作用，如，赣州一中依托家长学校，建立家校交流平台、举办家长培训讲座、交流会、网络课程学习、创办《家庭教育专刊》，为学生特别是参加中高考的学生开展心理辅导，帮助学生端正思想、沉着应试，赣州一中的经验做法得到省教育厅的高度肯定。

（三）开展心理健康教育教师培训

一是我市大力抓好中小学校心理健康教育专职教师队伍建设。充分发挥骨干带头作用,常态化开展各类活动，同时抓好班主任、德育课程教师等兼职心理健康教育教师队伍建设,吸引更多充满爱心和富有责任感的学生及教师参与心理健康教育工作。2020年9月，开展了《如何做好学生心理工作》为主题的社会心理服务线上培训。组织了全市280名教师参加全省心理健康教育教师网络培训示范班，提升心理健康教师心理咨询服务水平。2020年11月举办了全市中小学校心理健康骨干教师培训班，全市中小学校100名心理健康教育管理行政人员及中小学心理健康教育教师参训。

（四）做好疫情期间学生心理健康工作。

1.通过电话、微信、qq等形式开展“万师访万家”活动，点对点发送离校疫情提示和心理辅导知识，联合市三医院专家开展面向师生和社会大众的心理援助服务，加强舆情回应过程中的情感关怀，化解舆情负面影响。

2.开展学生心理健康免费普查活动，组织家长及教师观看心理健康空中课堂家长专场和教师专场。2020年5月，聘请赣南医学院心理健康教育专家，开展心理健康普查培训，培训了5000余名教育行政管理干部、校长及专兼职心理健康教师。对130余万学生开展心理健康普查。

3.突点重点，开展心理危机干预。对前期排查结果,严格落实信息保密“六不”原则（不该看的人不能看、看了的人不能随便说、报告不能通过网络传送、报告不能拍照、报告不能对外公布、不能对有关学生区别对待），在充分保护未成年人隐私的前提下，立即组织精神卫生专家，做好重点人员观察与干预工作。对于重点群体和高危群体，立即组织卫生专家、教师、志愿者等进行一对一帮扶、稳控、疏导。

4.开展专题教育。组织全市中小学观看“珍爱生命”系列专题教育片，如《疫情引发对生命意义的思考》、《童心珍爱生命齐心守护生命》、《永远相信孩子可以更好》、《家长如何引导孩子管理情绪》；组织学生家长观看“复学后的心理重建”系列专题片，如，小学篇、初中篇，高中篇和家长篇

四、推进中小学生近视防控方面。市教育局积极落实《赣州市综合防控儿童青少年近视实施方案》，对标对表，切实加强儿童青少年近视眼防控工作，确保全市儿童青少年总体近视率在 2020年的基础上降低 0.5 个百分点以上，近视高发县（市、区）每年降低 1 个百分点以上。市卫健委、市教育局联合推进《赣州市儿童、青少年近视调查、学生常见病及健康影响因素监测及干预工作方案》，并对18个县（市、区）疾控中心、筛查医院开展儿童青少年近视调查、学生常见病和健康影响因素监测及干预工作师资培训，提高师资水平，确保工作质量。

五、开展中小学生免费体检方面。

一是建立健全学生体检工作机制。我局高度重视做好全市中小学生体检工作，各县（市、区）教体局也成立了相应的专项工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓、分管领导全程抓、相关部门共同抓、落实专人具体抓”的工作格局，为全市中小学生体检工作提供了有力的组织保障。下发了《关于做好市直中学2020年学生健康体检有关工作的通知》，全力做好学生体检工作的协调、安排、体检、结果反馈等工作。

二是落实中小学生体检要求。我局根据省教育厅《关于规范全省大中学校学生健康体检项目及费用标准的通知》（赣教体艺字〔2011〕32号）精神，要求各地、各学校对在校学生每年进行一次健康体检，并根据学生健康体检结果和体检机构提出的健康指导意见，研究制定促进学生健康的具体措施，有针对性地开展学生健康促进工作。小学、初中起始年级每年开学会开展一次体检，高考前会有相应体检，从2019年开始，我市以创建国家卫生城市为契机，要求全市中小学全面落实体检要求，目前中心城区五区已完成相关体检。开展内科（心、肺、肝、脾）、眼科（视力、色觉、沙眼、结膜炎）、口腔科（牙齿、牙周）、外科（头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结）、形体指标检查（身高、体重）、生理功能指标检查（血压）等常规检查，开展结核菌素试验检查，寄宿制学生必要时选择肝功能（谷丙转氨酶、胆红素）检查。城市中小学入学新生每生每次15元，农村（含县城）中小学入学新生每生每次13元，义务教育阶段学生健康体检的费用由学校在公用经费中开支，不得向学生收取。非义务教育阶段学生健康体检费用依照省厅文件费用标准，在体检工作开展时统一向学生收取。同时，建立贫困生优惠政策，对经济困难学生采取资助措施给予减免。

三是建立学生健康档案。各地各校履行主体责任，安排专人与承担学生健康体检工作的卫生医疗机构对接，精心组织，密切配合，共同做好学生健康体检工作，将学生健康档案纳入学校档案管理内容，实行学生健康体检资料台账管理制度，一生一档。并根据学生健康体检结果和体检机构提出的健康指导意见，研究制订促进学生健康的具体措施，有针对性地开展学生健康促进工作。

衷心感谢您对我妇女儿童健康工作的关心和支持。

                                   2021年5月11日