根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《赣州市人民政府办公厅关于印发<赣州市2016年政务公开工作实施方案>的通知》（赣市府办字〔2016〕76号）要求，特编制赣州市发展和改革委员会政府信息公开工作2016年度报告。报告包括概况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、2016年政府信息公开情况统计表等部分。本报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告将在市政府网站“政府信息公开专栏”下“部门公开信息>市发展和改革委员会>部门年度报告”栏目公布。如对本报告有任何疑问，请与赣州市发改委办公室联系（电话：8391270，邮箱fgw@ganzhou.gov.cn）。

一、概况

2016年，赣州市发改委政府信息公开工作以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为主题，紧紧围绕市委“解放思想、内外兼修、北上南下，打好六大攻坚战”重大战略决策部署，按照提高行政透明度、打造“阳光政务”的要求，着力完善信息公开机制，拓宽信息公开领域，扩大信息公开范围，突出信息公开重点，提升信息公开水平，及时、准确、高质量地宣传报道我市发展改革工作，为领导决策、经验交流提供了客观实用的参考资料，为促进全市发展改革工作创新创特创优发挥了积极作用。

（一）加强领导，完善政务公开机制。高度重视政务公开工作，将之作为改进工作作风，提高工作效能的重要举措，进一步提高政务公开制度化、规范化、科学化水平。一是成立机构。成立了委政务公开领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，并明确委办公室负责日常业务工作，抓好具体工作落实。二是落实专人。在人手紧缺的情况下，安排专人负责政务公开工作，确保工作落到实处。同时，建立健全全市发改系统信息员队伍，为政务公开提供了全面、有力的组织保障。三是健全制度。制定《赣州市发展和改革委员会政府信息公开实施办法》，完善《信息工作制度》《不予公开信息管理目录》和《赣州市发展改革系统不宜公开事项一览表》，杜绝我市发改系统不宜公开的信息被公开，确保党和国家秘密安全。四是精心组织。把政务公开工作纳入了年初工作计划，把这项工作作为一项重要工作抓实抓好，并多次召开主任办公会，对政务公开工作进行研究和部署。

　  （二）突出重点，增强政务公开实效。紧紧围绕深化改革、经济发展、民生改善、自身建设等重点任务，立足部门职能，从公开决策程序、公开权力运行入手，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，行政审批事项，减税降费信息，财政资金的使用情况，通过多种途径向社会公开。一是加强热点政策信息解读。强化对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策性信息及相关重要信息的解读，通过委门户网站、网络媒体等方式进行政策解读。2016年，围绕全市“十三五”规划编制实施、生态文明先行示范区建设、供给侧结构性改革等开展政策解读3次。二是推进公共信用信息公开。及时编制、上报了《赣州市公共信用信息平台项目建设工作方案》和《赣州市公共信用信息平台项目建设实施方案》。平台建成后将与“信用江西”网站进行对接。组织安排各县（市、区）及市直相关部门对企业做出的行政许可准予、变更、延续、撤销以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息在赣州市中小企业信用信息服务平台及江西省企业信用监管警示系统（赣州）进行公示。截至2016年底，已收集5万余户、18万余条信用信息。三是推进减税降费信息公开。认真开展涉企收费项目清理工作，对取消或变更的收费项目、降低收费标准的政策，及时向社会发布信息。截至目前，我市涉企行政事业性收费项目共78项，涉企经营服务性收费项目11项。实行收费目录清单管理，做到及时根据中央、省级文件精神，对取消、停征、免征收费项目的，及时在市物价网更新并对外公布。投入130余万元重点打造了集“网站、微信公众号、手机APP”为一体的“赣州智慧物价”服务平台，该平台主要是采集、处理、审核、分析和发布各类民生价格信息，为保障广大群众最广泛的价格知情权和维护价格秩序与公平公正发挥积极作用。截至2016年底，已发布价格要闻和商品及服务价格信息48万余条，市民不出户可以实现“货比三家”，有效提高了我市价格工作的群众知晓度、满意度和生产者、经营者、消费者的参与度。坚决遏制向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，进一步降低企业成本，减轻企业负担，优化我市经济发展环境，四是推进项目建设信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进项目审批、核准、监管、招投标信息公开工作，增加社会透明度，做到能够公开的有关项目信息全部公开，实现项目信息的互联互通及互认共享。2016年，我委通过赣州市人民政府网政务信息公开栏目、赣州市发改委门户网等公开各类项目核准备案42条，各类项目核准类文件45条，各类项目招投标类文件105条；通过赣南苏区振兴发展项目库网发布项目动态55条。推动政府和社会资本合作项目信息公开。通过市发改委门户网站，进一步加大PPP项目推广力度，组织全市梳理筛选了一批质量较高、前期工作较快的传统基础设施领域PPP项目。2016年，共发布PPP项目10个，总投资77.43亿元，并一一明确了政府参与方式、PPP模式、进展情况、工作计划安排及联系人。

（三）创新载体，丰富政务公开形式。不断创新政务公开载体，丰富政务公开形式，拓展政务公开内容，提高政务公开质量，着力打造“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。一方面，加大网络渠道公开力度。依托委门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开，为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。对委网站进行了改版升级。设立了“新闻动态”“政策发布”“信息公开”“服务大厅”“交流平台”等栏目，并按时更新、充实网站内容，及时快捷反映我委工作情况。紧扣中央、省、市重大政策和市委、市政府中心工作，开辟了“党的十八届六中全会精神”“省第十四次党代会精神”“市第五次党代会精神”“降低企业成本优化发展环境”“生态文明先行示范区建设”“全面加强机关党的建设”等专题。另一方面，注重发挥媒体宣传作用。注重拓宽信息渠道、充分挖掘信息资源，及时、准确地上报我委信息，为市领导决策参考发挥了重要的作用。2016年，共上报市转报省办信息21条，省转报国办信息8条，其中被省办要情采用2条，国办专报采用4条，国办综合采用1条；上报市“两办”信息150余条，采用46条。继续加强与电视、报纸、广播等传统媒体的合作交流，加大发改工作的报道频率，强化发改工作宣传。2016年，在江西日报、省发改委网站、赣南日报、赣州晚报等刊发信息70余条。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2016年，我委主动公开政务信息1921条，其中在市政府网站政府信息公开专栏公开520条，在委门户网站公开1401条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.概况信息。包括我委主要职责，机构职能，领导简历、分工、重要活动和讲话。

2.法规文件。包括我委执行的法律、法规和规章；国家、省发改委和我委制定的规范性文件和其他有关文件。

3.发展规划。包括我市国民经济和社会发展规划、专项规划；全市年度国民经济和社会发展计划及执行情况，年度工作报告。

4.工作动态。包括我委重要会议、活动报道、自身建设等政务的最新动态；国家、省发改委动态及各县（市、区）发改委动态。

5.人事信息。包括我委人事任免、考录招聘、表彰奖励等。

6.财经信息。包括我委编制的预算收支总表和“三公”经费预算统计表等。

7.行政执法。包括我委行政处罚执法依据等。

8.其他需要公开的信息。除上述7类信息以外我委认为需要公开的其他信息。

（三）信息公开形式

主要通过市政府门户网、委门户网、政府信息公开平台、报刊、手机报、电视、微信公众号等媒体形式公开政府信息。

　  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2016年，我委明确了依申请公开的受理机构和部门，对外公布了办公时间、地址、电话和受理程序。无“不予公开”的政府信息。全年未收到申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况.

我委政府信息公开未进行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）做好行政复议工作。2016年度，在行政复议案件的受理、办结中，我委严格按照《行政复议法》有关要求，在规定时间、法定程序和职责范围进行办理。全年共受理的行政复议申请1件，申请人赣州鑫生建材有限公司对被申请人赣县发改委2010年4月12日作出的《关于赣县城南片区市政道路工程及客家名人公园二期项目可行性研究的批复》不服，认为该批复是在第三人赣县城市建设投资有限公司未提供土地使用权证明且被申请人没有查明事实的情况下作出的，批复中的铝厂路南段市政道路未在核准文件有效期二年内开工，且第三人未向赣县发改委申请延期。我委对申请人的申请材料进行认真核实，下发行政复议受理通知书，向被申请人下发行政复议答复书，要求被申请人按程序进行答复，并对答复材料进行认真审核，经审理查明，赣县作出该行政行为的证据、依据合法有效，决定予以维持。

（二）做好行政应诉工作。2016年，出庭应诉1起行政诉讼案，赣州鑫生建材有限公司对我委作出的赣市发改复决字〔2016〕1号《行政复议决定书》不服，于2016年10月20日向章贡区法院提起行政诉讼，诉我委行政不作为。我委是按照行政复议法定程序及规定时间内作出的行政复议决定书，并不存在不作为的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，法院裁定本案按照自动撤诉处理。

（三）依法依规做好举报投诉处理。2016年共处理投诉7起，对收到的举报投诉，我委及时组织人员进行调查核实，并按照投诉处理有关规定依法依规办结。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要困难和问题

2016年，我委政务公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处：一是政务信息公开内容还不够丰富，与广大群众的要求有一定差距。二是部分单位、科室对信息公开工作不够重视，信息提供不及时，内容不够全面、不规范。三是从事政务公开工作人员的专业素质有待进一步增强。

（二）具体解决的办法和改进措施

针对存在的问题，下步工作中，我们将创新思路，真抓实干：一是进一步加强政策学习。认真组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等，提高全委对政务公开重要性的认识。同时，逐条对照意见和条例的要求，对我委政务公开工作进行查漏补缺。二是进一步完善制度建设。建立和完善政务公开各项制度，明确各项工作流程和步骤，形成政务公开工作的长效机制。三是进一步增强业务素质。通过加强培训和鼓励自学，不断提高工作人员的业务水平和工作能力，提升政务公开工作的质量和水平。

附件：赣州市2016年政府信息公开情况统计表

赣州市发展和改革委员会

 2017年2月17日

附件：

政府信息公开情况统计表
（2016年度）

填报单位（盖章）： 

填报人：龚达辽　　　　　　　　  联系电话：8391270　　

填报日期：2017年2月17日