赣州市人民政府发展研究中心

2021年度项目支出绩效评价报告

根据《赣州市财政局关于开展2022年度市绩效自评和部门评价工作的通知》文件精神，市政府发展研究中心针对课题调研项目资金，围绕任务完成、实施措施、资金管理及使用、项目效益等情况认真开展了2021年度财政专项资金绩效评价工作。情况如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1．项目实施依据：市政府领导点题和专家出题。

2．项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围等：涉及全市经济社会发展的3个课题：《赣州对标学习深圳，打造一流营商环境对策研究》、《加快赣州千亿级现代产业园区建设研究》、《赣州市推动文化旅游融合发展，建设文化名城对策研究》，相关政策建议纳入我市振兴发展政策文件。专题调研9个：牵头开展了推进乡镇经济发展课题调研，形成了《创新乡镇管理体制促进乡镇经济发展调研报告》呈报市委主要领导，相关成果在市政府办《经济分析与情况研究》（第八期）上刊载；《让城市会思考 让生活更美好——杭州建设“城市大脑”的经验启示》获省委易炼红同志批示；《赣州市实施农机购置补贴政策存在的问题及对策建议》获市领导批示，相关政策意见已吸收入市委、市政府乡村振兴政策意见中；《以美丽乡村建设为载体 推进全域旅游大发展——浙江桐庐经验及对赣州的启示》《奋力建设革命老区高质量发展示范区——关于2022年全市经济社会发展工作思路的思考》《加快推进赣州省域副中心城市建设的调研报告——基于中部省域副中心城市比较研究》《关于做好明年全市经济工作需要着力把握的几个重点问题》等报告获得好评。。

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标：具有较强的社会价值、实践性和可操作性，为市委、市政府决策提供参考依据。

2、项目绩效阶段性目标：课题成果出来后为市政府有关部门出台相关政策文件提供参考。

3、项目绩效目标完成情况：年底基本完成课题研究，完成预算资金的92.43%。

二、项目用款单位绩效报告基本情况

3个课题报告都具有较高的创新程度、学术价值和社会价值，实践性和可操作性强。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

提升预算资金管理水平，增强支出责任，提高公共服务质量，优化公共资源配置，节约公共支出成本。

（二）绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法

市财政局《关于加强预算绩效管理工作的意见》和省市有关文件。

（三）绩效评价工作过程(包括前期准备、组织实施、现场勘验、检查、核实等工作情况)

课题报告初稿出来后，征求了相关市领导和市直有关部门的意见建议，综合后进行了修改完善；正式报告出来后，邀请国家、省、市三个层面的专家学者共8人对3个课题报告，从产出指标、效益指标、满意度指标等几个方面进行了综合评价，总分98分。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1.项目预算情况分析：项目总预算60万元。

2.项目资金实际到位情况分析：项目资金到位60万元，全部到位。

3.项目资金实际支出情况分析：年终实际支出55.46万元，结转下年支付4.54万元。

4.项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的制订及执行情况）：制订了差旅费管理办法、八项规定落实措施和课题资金使用管理办法，严格按规定执行。

（二）项目组织实施情况分析

1.项目组织情况分析（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）：课题采取邀标形式邀请市内有关高校和市直有关部门共同开展研究。

2.项目管理情况分析（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）：每个课题都制订了课题研究工作方案，成立了课题组，分准备阶段、调研阶段、报告起草、修改完善、报告论证、结果评价等六个阶段，每个阶段都有推进检查和监督管理措施。

（三）项目绩效情况分析

1.项目实施指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析：课题研究的实施分准备、调研、起草、修改完善、报告论证、结果评价等六个阶段，每个阶段均按时完成，确保了课题研究工作的顺利进行。

2.项目效益指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析：每个课题报告从产出指标、效益指标、满意度指标等几个方面进行综合评价，总分96分。

3、项目绩效目标未完成原因：课题跨年底完成。课题研究成果要转化成政策文件还有一个市直部门吸收消化过程。

五、综合评价情况及评价结论

2021年开展的3个重大研究课题涉及我市经济社会发展的一些热点焦点问题，提出了解决问题操作性较强的意见建议，课题研究达到了预期效果。

六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

课题的选题采取请市领导点题和专家出题相结合方式，围绕市委、市政府中心工作和领导关注的问题；课题研究综合市直相关部门和专家学者的力量，使课题成果既有学术价值，又具有较强的实践性和可操作性。今后课题研究要开展与市内外研究机构的联合研究，加强与经济发达地区研究机构的合作交流，提高课题成果转化率。

七、项目后续工作安排和有关建议

跟踪课题研究报告的成果转化过程，尽快让研究成果转化为市委、市政府的政策文件。

赣州市人民政府发展研究中心

2022年4月24日