一季度非公经济、工业园区经济运行分析

一季度, 我市认真践行科学发展观,克服冰雪灾害所造成的不利影响,实现了首季开门红。非公经济、工业园区各项指标均实现了较大幅度的增长。

全市非公经济实现税收160399万元,比去年同期增长49%,占财政总收入的62%;规模以上非公工业完成总产值1103108万元;增加值330928万元,分别比去年同期增长47.48%、31.18%,高出全市增速9.02个和5.78个百分点。

个体私营经济户数147772户,注册资金2220786万元,从业人员623636人,分别比去年同期增长4.2%,18.27%、7.16%。注册资本大户4468户,其中100万元以上3345户,500万元以上953户,1000万元以上370户,分别比去年同期增长10.62%,19.27%、22.92%。规模效益明显。

工业园区:实际开发面积36.45平方公里,增长8%;完成设施投资24309万元, 增长27.91%;招商签约资金1382816万元, 增长161.87%;招商实际到位资金412379万元, 增长42.08%;投产企业数1196个,从业人员227276人;工业增加值368791万元, 增长22.79%;主营业务收入1221928万元, 增长43.29%;出口产品交货值231079万元, 增长36.14%;利润总额72400万元, 增长24.2%;税金总额68139万元, 增长48.35%。

本季度私营企业新增较多的主要原因是：一是春节后，一些打工返乡的人员自主创办企业的人有所增加；二是部分个体工商户在积累了一定的经验和资金的情况下注销原来的执照重新办理有限公司的户数也在增加。

工业园区四个增幅较快。一是上缴税金增幅较快。全市工业园区上缴税金68139万元，增长48.35%；占全市财政总收入的26.36%,新增2.2亿元，占全市财政总收入净增总额的30%。二是招商实际到位资金增幅较快。全市工业园区招商实际到位资金412379万元，增长42.08%，净增122135万元,三是主营业务增幅较快。全市工业园区主营业务完成1221928万元，增长43.29%，净增369163万元,四是基础设施增幅较快。全市工业园区完成基础设施投资24309万元, 增长27.91%，净增5305万元。

存在问题

一、私营企业经济实力有待增强，整体实力和经济效益亟待提高。科技型、外向型私营经济发展极少，社会资源要素有效组合不够。

二、个私经济融资困难，一是由于个私经济的资金积累严重不足，发展起步晚，资本原始积累远末完成，流动资金十分匮乏。二是融资贷款举步维艰，一方面金融部门贷款条件高与个私经济的业主经营规模小、资产质量差不可避免地成为一对矛盾，极难被金融部门接受；另一方面个私经济的业主自身也存在信用、财务管理不规范、贷款清收难等问题，影响了金融部门的贷款信心。三是已建立的中小企业信用担保机构发挥的作用尚不尽人意。

同时,工业园区发展不平衡的矛盾仍然十分突出,有的园区主要经济指标呈现出负增长的态势,必须引起高度重视。

针对存在的问题,主要应采取以下对策:

一是继续实施成长工程。在政策、资金等方面对符合国家产业政策,有发展前景的民营企业进行扶持,帮助其做大做强,使之尽早进入规模企业。

二是继续实施诚信工程。民营经济融资难的一个重要原因是部分企业诚信度差,财务报表制度不健全,金融部门不敢与之打交道,怕贷款难以收回,因此,教育、引导私营业主诚信经营是政府经济主管理部门的一项重要工作。

三是发挥中小企业信用担保机构的作用。我市中小企业信用担保机构近几年有了很大的发展,全市中小企业信用担保机构有22家,注册资金达到了17470万元,累计为1160户中小企业进行了担保,担保总额74653万元,为解决企业融资难问题发挥了一定作用,但与企业的融资需求相比,还远远不够,同时,担保机构在与银行协作中的不对等问题也没有从根本上得到解决,因此,要继续加强对中小企业信用担保机构的宣传力度,同时,政府有关部门也要在政策、资金等方面对担保机构进行扶持,增强其担保和抗风险的能力,使之能够更好地为中小企业服务。

四是加强园区统计工作。准确的统计数据可以为领导决策提供真实可靠的依据,部分园区统计基础工作不扎实,没有基层企业报表的现象仍然存在,园区统计数据经不起检查,导致上级统计部门不相信园区上报的统计数据,使工业园区的整体形象受到影响,因此,加强园区统计工作十分必要,初步打算在年内联合市统计局,对全市工业园区的统计工作进行一次统计检查,督促园区重视统计工作,做到不虚报、不瞒报,为各级领导决策提供真实可靠的依据。

发展规划科

                               二○○八年五月四日