2022年，在市委、市政府及市推进法治政府建设工作领导小组的坚强领导下，我局认真对照《赣州市2022年法治政府建设工作要点》确定的目标任务，结合民政工作实际，严格落实各项法治建设工作责任，积极推进法治民政建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）强化组织领导,确保责任落实到位。一是坚持高位推动。局党组高度重视法治民政建设，充分认识贯彻实施法治民政的重要意义，落实一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。二是建立健全领导干部常态化学法制度。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习的重要内容，纳入党组理论学习中心组学习计划，切实把习近平法治思想贯彻到法治民政建设的全过程和各方面。三是及时制定出台《2022年全市民政法治建设工作要点》，确保法治建设工作与其他业务工作同部署、同安排、同落实，形成推进法治建设工作强大合力。

（二）规范行政行为，提升依法行政能力。一是深化政务公开。推进政务公开标准化规范化建设，围绕民政领域重点工作做好信息公开。2022年，我局在政府网站信息公开平台、赣州民政网、各类新闻媒体等平台共公开政务信息500多条，召开新闻发布会6场。二是坚持依法决策。我局坚决贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规，坚持局党组发挥领导核心作用与民政部门依法履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为集体的决定，下发《中共赣州市民政局党组“三重一大”事项集体决策制度实施的通知》《中共赣州市民政局党组会议事规则的通知》，进一步提高决策科学化、民主化水平。三是强化行政规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审查制度，发挥法律顾问参与合法性审查作用，切实提升合法性审核质效。认真开展规范性文件清理工作，按照清理要求，全面梳理我局制定的16件行政规范性文件，提出保留、修改、废止、宣布失效意见并及时将清理结果在赣州民政网上公示公开。

（三）完善执法机制，优化行政执法方式。一是全面落实行政执法“三项制度”。在行政处罚前事先告知行政处罚相对人违法事项、法条依据、陈述（申辩）权利；配备执法记录仪2个、录音笔1支，按相关规定使用和管理，现场执法做好拍照录像，约谈询问时做好笔录。及时在赣州民政官网及江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台上公示行政处罚案件、年度行政执法数据年报等，接受社会监督。二是增强执法力量。组织符合条件的干部职工参加行政执法证考试。2022年，我局共有6人通过此项考试，进一步扩充我局行政执法队伍。三是深入推行包容免罚机制。严格按照《关于开展多领域实施包容免罚清单模式有关工作的通知》（赣市法府建办字〔2021〕5号）有关要求，建立包容免罚清单。今年以来，对41个“一年未参加年度检查”的社会团体，54个“一年未参加年度检查”的民办非企业单位免予处罚。

（四）注重学习教育，加大普法宣传力度。一是抓好关键少数。坚持领导带头，率先垂范，以上率下。积极落实党组理论学习中心组制度，印发《2022年市民政局党组中心组学法安排》。集中学习《信访工作条例》《民政部特困人员认定办法》等法律法规。二是加强法治教育。制定《2022年全市民政系统普法依法治理工作要点》，开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》《反有组织犯罪法》等法律法规专题学习培训。同时，组织全体干部职工参加全民国家安全教育日、“百万网民学法律”专场知识竞赛等活动，不断夯实民政干部法治理论基础。三是营造法治氛围。将普法工作与民政业务工作紧密结合，开展形式多样的普法宣传教育。开展法律进社区、进社会组织活动，将法治内容纳入村委会主任示范培训课程，进一步奠定基层依法治理基础；组织全市116名新登记成立市属社会组织负责人开展党建和政策法规培训，进一步提升社会组织负责人法治意识和管理水平。开展“喜迎二十大，同心护未来”为主题的未成年人保护法宣传月系列活动，综合运用“线上+线下”“报、网、端、微、屏”等手段，广泛宣传未成年人保护相关政策法规，形成全社会关爱参与未成年保护工作的浓厚氛围。

   （五）优化政务服务，持续推进营商环境。一是推进错时延时服务。结合民政业务工作实际，在救助管理、殡葬服务、婚姻登记等为民服务方面实行错时延时服务，工作日中午、双休日及国家法定节假日实行窗口值班，提供为民服务。同时，积极推动社区建立“365天服务不打烊”机制。二是推进“放管服”改革。全面推行“减证为民”“告知承诺制”，从源头上对群众办事各类证明进行全面清理和规范。创新服务方式，积极支持配合我市政务数据共享开放和“赣服通”赣州分厅建设工作，主动推动有关信息系统对接和数据交换共享，让“数据多跑路，群众少跑腿”。全面落实残疾人两项补贴“跨省通办”和“全程网办”，进一步细化完善残疾人自愿提出申请和代为办理申请程序，实现“政策找人”。三是推进优化营商环境。积极发挥行业协会商会作用，扎实开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作，长效推进为企业减负担行动；推进社区嵌入式养老院建设，落实民办养老机构奖补政策，对符合条件的民办养老机构新增护理型床位进行奖补，推动落实养老机构运营补贴，促进养老服务市场发展；扎实做好经营性公墓审批权限下放承接工作，持续巩固和深化殡葬领域问题治理，依法加强殡葬服务收费监管，切实规范殡葬服务市场秩序。

二、存在困难和不足

我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要体现在：一是普法宣传教育工作开展还不够充分、不够平衡，宣传教育方式不够丰富。二是法治队伍建设有待加强，法治政府建设队伍专业化水平不高，缺乏专业型法律人才，法治能力有待进一步的提高。

三、2023年工作打算

（一）抓好法治民政建设工作。认真按照我市法治政府建设各项决策部署及省民政厅关于法治民政建设相关要求，结合我市民政工作实际，积极补充专业型法律人才，加强法制队伍力量建设，切实推动法治民政建设深入开展，抓好法治民政建设各项工作落实。

（二）推动全体干部学法用法。严格落实机关工作人员特别是领导干部带头学法用法制度，建立健全党组中心组学法制度，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式依法行政的能力。继续推进干部职工年度法治学习培训工作，大力开展法治教育培训活动，切实提高领导干部依法行政工作水平。

    （三）积极开展专题普法活动。创新法治宣传方式，丰富法治宣传手段，聚焦重要时节、重点工作，组织开展社会组织管理、社会救助、慈善事业发展、殡葬改革等民政业务主题法治宣传教育活动，积极开展精准普法，进一步浓厚法治民政氛围。