按照市委统一部署，2022年11月11日至2023年1月8日,市委第一巡察组对市政府发展研究中心党组（2023年7月27日撤销）进行了常规巡察。2023年2月15日，市委第一巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市政府发展研究中心党组坚持把落实巡察反馈意见整改作为落实全面从严治党主体责任的关键举措，作为加强班子和干部队伍建设的有利契机。成立了党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长的整改工作领导小组。针对巡察反馈的20个问题，逐条逐项提出40条整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限。坚持台账管理、挂图作战，每半月集中调度一次巡察整改工作，持续推动问题整改。突出系统整改、长效整改，注重深挖“根子上”的原因，强化建章立制，推动整改成果长效化，重新修订管理制度汇编。坚持开门搞整改，主动接受监督，在制定整改方案、召开专题民主生活会、研究“三重一大”事项等工作中，主动邀请市纪委市监委、市委第一巡察组、市纪委市监委派驻市政府办纪检监察组、市委组织部等单位相关同志莅临指导，努力提高整改实效。

市政府发展研究中心党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次强调和布置巡察整改工作，要求严肃整改纪律，做到真改真落实，决不能搞虚假整改、纸面整改。认真组织各班子成员按照职责分工认领整改任务，结合召开专题民主生活会，深入查摆检视问题，有针对性地制定整改措施。

截至2023年7月，巡察反馈的3类9方面20个具体问题，已完成整改20个，整改完成率为100%；内部问责10人（其中：县处级1个、科级6个、一般干部3个）。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.关于“理论学习不够扎实”问题

整改情况：一是认真落实“第一议题”制度。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神以及关于调查研究等工作的系列重要讲话精神列为党组会议、党组中心组学习、党支部学习会第一议题学习内容。2023年至今，共召开党组（扩大）会7次、党组中心组学习会7次、党支部学习会7次。二是制定理论学习计划。4月4日印发了2023年度党组中心组学习计划，对全年理论学习作出详细系统安排。三是坚持落实“3+X”学习模式。坚持每月第一个星期五开展“每月学习日”学习，目前，已在3月3日开展“学雷锋精神，助高质量发展”、4月7日开展“大兴调查研究，提升专业能力”、5月5日开展“团结奋斗新征程，保守秘密靠大家”、6月2日开展“人才队伍建设”、7月7日开展“传承红色基因，弘扬建党精神”、8月4日开展“意识形态工作”等主题学习。

2.关于“理论联系实际不够紧密”问题

整改情况：一是坚持学研结合。紧跟市委、市政府放大坐标系、找准参照地要求，组织开展赣州与南昌、襄阳、芜湖、临沂和惠州等参照地城市经济社会发展对比分析，形成《赣州与南昌、襄阳、芜湖、临沂和惠州等地2022年主要经济指标及2023年主要预期目标的比较分析和思考》调研报告供市委市政府参考，得到分管市领导充分肯定。二是坚持以学促干。加强工作学习研究，借鉴外地先进经验做法，找准工作中的短板、弱项，提出对策建议，于2023年5月形成《赣州对标学习深圳，打造一流营商环境对策研究》研究成果。

3.关于“对意识形态和保密工作的重要性认识不足”问题

整改情况：一是开展了1次意识形态专题学习，听取了1次工作汇报，结合实际制定了2023年度意识形态工作方案。二是添置1个保密文件保险柜，对保密文件实行专人专管，规范涉密文件传阅流程，确保涉密文件传阅不过夜，流转台账当日清。三是加强保密业务学习，3月22日邀请市保密局干部莅临指导保密工作。

4.关于“围绕市委、市政府中心大局开展的调查研究广度不够”问题

整改情况：一是组织开展全市促进消费工作调研，形成题为《需求升级、供给提质、刺激增效，持续恢复和扩大消费需破解三个层面突出问题--关于持续促进我市消费的调研与对策思考》的调研报告，获四名市领导批示。二是围绕助力乡村振兴，于2023年4月下旬在市政府分管领导的带领下，开展劳动力结构变化条件下乡村产业振兴路径专题调研，形成了《对农村人口、资源、产业发展条件下乡村产业振兴路径的思考——以江西省赣州市于都县、信丰县为例浅析》的调研报告。

5.关于“为市委、市政府提供决策参考的深度不够”问题

整改情况：5月25日-26日，市政府分管领导带队与深圳市政府发展研究中心进行座谈交流，实地走访中国（深圳）综合开发研究院和部分企业，形成并上报了相关报告。

6.关于“服务市委、市政府宏观决策的力度不够”问题

整改情况：一是对出台的机关工作制度进行全面梳理，修订制度5个、废止制度1个、制定制度1个，形成了新的《赣州市人民政府发展研究中心管理制度汇编》。二是《发展研究》刊物2023年4月刊发《“无废城市”建设的“深圳模式”》《昆山2023年招商引资的重要举措》等外地典型做法供市委、市政府领导参阅。三是联合市政协、市发改委、市财政局等部门开展培育壮大县域经济专题调研，形成《深挖潜力潜能，奋力突破逆袭，以持续攻坚之志推动我市县域经济高质量发展——“培育壮大县域经济，增强县域经济综合实力和竞争力”》专题调研报告，获市政府主要领导肯定。四是完成《赣州对标学习深圳，打造一流营商环境对策研究》《加快赣州千亿级现代产业园区建设研究》等7个决策咨询课题结题工作，形成课题研究成果蓝皮书。

7.关于“以文辅政不够主动”问题

整改情况：一是积极梳理呈报其他地方经济社会发展经验做法,分析梳理的第8、9期《国内部分地区经济社会发展经验做法》获市政府主要领导批示，批转多位市领导和市直有关部门阅研。二是积极梳理呈报省委、省政府主要领导讲话。梳理呈报的《尹弘：充分发挥国资平台和产业基金作用 多措并举 提升金融服务实体经济水平》获市政府主要领导批示，批转有关单位学习贯彻落实。三是强化工作调度，提高信息采用数量。2月17日，《基层反映三方面问题阻碍职业教育高质量发展》被市委办公室采用并转报省委办公厅；4月13日，《广州市探索文化和旅游市场信用经济发展试点的新路子》被市政府办公室《每日汇要》采纳；4月17日，《“欧佩克+”成员国石油减产将带来系列风险和机遇》被市政府办公室采用并转报省政府办公厅；5月24日，《人才政策落实中的“小问题”需引起重视》被市委办采用。四是积极撰写理论文章。5月14日，单位主要领导在《赣南日报》发表《做到“七个坚持”练好基本功》。

8.关于“业务指导不够有力”问题

整改情况：一是加强与县级发展研究中心的沟通对接，组织编印全市发展研究系统通讯录，加大《发展研究》刊物刊发县（市、区）稿件力度，通过刊发稿件，加强对县（市、区）发展研究部门的日常联系和业务指导。二是联合寻乌、安远、于都县发展研究部门开展消费领域的调查研究。

9.关于“汇智引才不够到位”问题

整改情况：完成由江西理工大学、赣南师范大学多位教授领题的《赣州市创新人才的“引育留用”机制，打造更具吸引力、竞争力的人才新政对策研究》《关于打造赣州数字经济高地的研究》《促进赣州稀土全产业链高质量发展的对策研究》《科技创新赋能赣州经济社会高质量发展的对策研究》《赣州市深入贯彻新发展理念，践行“两山”高质量转化的多元实现途径研究》等5个人才专项课题结题工作，并汇编蓝皮书呈报市领导和市直部门参阅。

10.关于“聚焦关注民生工程有欠缺”问题

整改情况：今年4月，联合市卫健委、市第五人民医院等职能部门，围绕加强公共医疗应急体系建设选题，深入信丰县、于都县等地，通过座谈、看资料、看项目等方式开展深入调查研究，形成了《关于我市公共卫生应急管理体系建设的调研与思考》调研报告。

11.关于“作风建设不严实”问题

整改情况：一是建立刊物呈签、刊载台账，严把刊文审核关口。二是严格执行考核制度，3月27日，组织对刊物刊发、疫情防控中存在作风不实问题的2名相关责任人进行批评教育，取消1名相关责任人2022年的评先评优资格。

12.关于“公务接待不规范”问题

整改情况：一是4月7日组织单位全体干部职工开展了中央八项规定精神的学习。二是建立公务接待公函台账，严把公务接待审核关，确保一函一餐落到实处。

13.关于“财务管理不规范”问题

整改情况：一是4月7日开展财务管理规定的学习。二是建立资金使用流水台账，严把资金使用关口。2023年以来，未再发生挤占发展研究专项经费用于非专项开支的情况，未出现用现金支付评审费的情况。

14.关于“管党治党主体责任压得不够实”问题

整改情况：一是根据中央、省委、市委部署要求，结合单位实际，4月4日专题研究党风廉政建设工作，制定2023年度党风廉政建设工作要点，组织班子成员与党员干部深入开展谈心谈话。二是坚持每月通过党组理论学习中心组学习会和机关支部“每月学习日”等方式，常态化学习省、市纪委案件通报。三是3月27日，对2022年制定党风廉政建设工作要点作风不实的相关责任人进行批评教育。

15.关于“议事决策不够严谨严肃”问题

整改情况：一是根据最新法规要求，废止或修订完善单位制度汇编中的规章制度，重新汇编制度，规范“三重一大”事项决策。二是4月7日组织学习“三重一大”议事决策规定，进一步增强党员领导干部执行议事决策规定的意识。三是3月27日，对7名做会议记录不规范的责任人进行批评教育。四是加强议题审核把关，规范落实议事决策程序，并督促党员干部做好会议记录，确保体现决策过程。

16.关于“党建工作主体责任履行不够到位，‘三化’建设有短板”问题

整改情况：一是机关党支部用好基层党建信息化平台，认真对照基层党建“三化”建设模块要求做好规定动作，及时做好平台各模块的上传更新。二是3月28-31日，整合省级示范培训班和各类线上培训资源，举办2023年度党员教育培训班，完成培训32学时。三是建立党员交纳党费提醒通报机制，3月27日对没有按时交纳党费的党员进行批评教育，常态化通报党费交纳情况，推动党员按时交纳党费。四是认真组织召开民主生活会、组织生活会。2月9日、10日、13日开展了民主生活会的会前学习，其中2月13日开展集中学习研讨，3月22日召开组织生活会会前学习研讨会暨谈心谈话会，为开好2月20日的民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和3月23日的组织生活会打牢了基础。同时，邀请市纪委市监委、市委组织部、市委第一巡察组、市纪委市监委驻市政府办公室纪检监察组的同志到会指导，避免以“建议”代替批评的问题出现。五是压实党务干部责任，提升业务能力。1名党务干部被市直机关工委评为2022年度党务工作能手。

17.关于“工作制度不规范”问题

整改情况：一是4月7日组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是对《市政府发展研究中心会议制度》等进行废止或修订完善，新制定1个、修订5个、废止1个。

18.关于“选人用人程序不规范”问题

整改情况：一是4月7日组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对在视频党组会议上被委托代填《民主推荐表》和《民主测评表》的责任人在3月12日的党组（扩大）会议上作自我批评；三是督促负责组织人事工作的干部向市委组织部加强选人用人程序环节的学习请示汇报，确保程序规范、标准要求较高；四是2023年以来，1名科级干部提拔、2名干部晋升职级严格履行动议、考察、公示、报备、任职、谈话等程序，目前已调整到位。

19.关于“干部管理工作有薄弱环节”问题

整改情况：针对较长时间未轮岗干部问题，结合机构改革启动了重新任职工作，并将请示材料报至市委组织部。鉴于我单位因机构改革将归口至市政府办公室党组管理，市委组织部要求待党组调整到位后由市政府办公室党组进行酝酿调整。

20.关于“部分问题未深入改、系统改，后续跟踪问效不多，部分问题整改成效不明显”问题

整改情况：一是梳理出上一轮巡察反馈问题、班子考核反馈问题中未全面整改到位的问题清单，主要是参谋助手作用发挥不够好，公务接待工作不够规范等2个问题。这些问题均在此次市委巡察反馈意见中反馈，已全部纳入此次巡察整改。二是加强整改日常调度，坚持每半月听取1次整改进展情况汇报，推动巡察发现问题持续改、深入改。

三、下一步整改工作安排

1.扛牢主体责任，全面从严治党。认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，贯彻落实新时代党的组织路线，对照《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，认真抓好机关党建、党风廉政建设、意识形态等工作，坚决扛起全面从严治党主体责任。同时，切实把党建工作与业务工作深度融合、相互促进，把加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设与提升参谋咨询服务水平相结合，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

2.完善长效措施，巩固整改成效。对照整改方案中明确的要求，做好巡察整改“后半篇文章”，巩固深化巡察整改成果。同时，对整改落实中形成的制度办法和可以长期坚持的整改措施，保持力度不减、尺度不松抓落实，形成长效机制，确保问题解决后不反复、不反弹。

3.不断提升服务水平，服务中心大局。把抓好巡察整改、巩固整改成果作为加强班子和干部队伍建设的有利契机，坚持不懈提升服务水平，教育引导全体党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升决策咨询能力水平，当好市委、市政府的参谋助手，努力为赣州建设革命老区高质量发展示范区贡献更多智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话0797-8991525，邮政信箱：赣州市章贡区长征大道8号市政中心双子楼南楼12楼赣州市政府发展研究中心，邮编341000，电子邮箱sdb1524@163.com。

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2023年8月25日