上半年农业和粮食经济运行形势

赣州市农业和粮食局

2011年6月20日

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市农业和粮食系统认真贯彻落实中央一号文件精神，按照“三化同步推进” 的工作思路，围绕年初制定的工作目标，强化工作措施，积极应对历史罕见春旱、农资价格较高等对农业生产带来的不利影响，努力确保各项工作扎实推进，千方百计帮助和引导农民增产增收，全市粮食、经作、畜禽、水产等保持平稳健康发展。

一、主要经济指标

一是春播粮食面积稳定。克服春旱等不利因素影响，稳定发展粮食生产。据面积核实，全市早稻实际种植面积327.22万亩，同比增1.27万亩，增0.39%；发展早稻100亩以上（含100亩）种粮大户48户，同比增加11户，共计种粮面积1.1万亩，同比增0.26万亩，增31%；种植玉米1393.7亩，同比减少1423.5亩，减50.53%。

二是经济作物稳步增长。着力调优种植业产业结构，大力发展蔬菜生产，培植壮大优势、特色经作产业，逐步缩减和淘汰传统劣势产品。上半年播种蔬菜76.5万亩、一茬多熟大棚西瓜2万亩、茶叶13.12万亩、花卉5.1万亩，同比分别增长3.3%、33%、8%、4.3%。其他白莲、烤烟、甜叶菊等经作均保持稳定增长。

三是水产养殖有所壮大。突出增强水产品经济效益，扩大规模经营，不断培植壮大以鳗鱼、罗非鱼等特种水产为主的优势水产品。1—6月份，预计全市水产品总产量12.73万吨，同比增长1.6%。特种水产总产量3.22万吨，同比增长1.61%。鱼苗繁殖41亿尾，同比减少4%。烤鳗出口创汇保持稳定。1-5月份，生产烤鳗674吨，实现出口创汇1760万美元。

四是畜禽生产健康发展。实现生猪存栏348.52万头、出栏288.71万头，同比分别增长1.5%、2.8%。能繁母猪存栏33.23万头、牛存栏81.92万头、牛出栏12.79万头、禽存笼4618.06万只，同比分别增3.2%、增1.2%、增1.5%、增2.2%。肉类总产量34.14万吨，增2.4%；禽蛋总产量3.28万吨，同比减2.2%；奶类总产量1.7万吨，同比增长1.2%。

五是粮食流通管理更为规范。建立健全粮食应急预案体系。目前全市累计入库应急储备粮10019万公斤，其中成品粮434万公斤。建立粮油市场信息监控点60个，明确51家加工企业和81 家供应网点分别承担粮食应急的加工和供应职能。全力推进赣州粮食城项目建设，已完成一、二期商业、仓储、市场服务中心的主体工程验收，总投资约9471万元，实现销售收入8474万元，完成建筑面积4.08万㎡。

二、经济平稳运行的主要因素

一是国家强农惠农政策进一步激发农民生产积极性。今年国家粮食补贴、能繁母猪、农机购置补贴、粮食最低收购价等政策措施含金量更高、补贴力度更大、补贴范围更广，农民农业生产积极性巩固提升。二是农产品呈现产销两旺。与去年同期相比，主要畜产品价格持续上扬（尤其是活猪价格），二季度活猪价为8.2-9.2元/斤，同比上涨90%以上，养猪效益十分可观，出栏一头生猪平均可赢利400-600元。粮食等产品价格保持较高水平。三是基地建设发展迅猛。由于国家政策性项目投资增加，近年来全市新建、改扩建了不少规模生猪养殖场、蔬菜基地等，并加强了绿色、无公害、有机食品认定。四是各级政府更加重视发展农业。市政府安排1000万元以上作为中心城区商品蔬菜基地蔬菜产业发展基金，极大推动了蔬菜产业发展。赣县拿出150万元设立蔬菜产业发展专项资金，会昌安排350万元、南康安排170万元、上犹安排100万元，专门用于蔬菜产业发展。开发区拿出500万元建设5个蔬菜示范基地，于都从产业化资金里面安排300万元专项用于发展蔬菜产业。

三、存在的不利因素

一是干旱影响春耕生产进度。入春以来，全市平均降水量较历史同期偏少50%，尤其是4月1日-28日，全市平均降雨量较往年同期减少90％，导致部分地方出现了历史少有的春旱灾害，全市农作物受旱面积达170.8万亩（其中早稻90.86万亩），成灾面积53.47万亩（其中早稻21.62万亩），早稻春插时间比往年推迟4-5天。从4月29日晚间开始，全市各地普降中到大雨，持续时间较长，降水量较大，有效解除了旱情，各地充分抓住有利时机，抢种早稻，确保了全市早稻种植面积稳定。二是农业生产成本上升，早稻杂交种子较上年同期增长10%，中稻种子价格增长25%，化肥价格增长13%，在一定程度上影响了农民生产积极性，加上野猪破坏等原因，局部地方存在耕地抛荒现象。三是农产品质量安全监管体系不够健全，违法使用饲料添加剂、农药、兽药等现象偶有发生。另外，还存在农技基层推广体系需完善、动植物疫病防控压力增大、农业产业化水平较低等困难和不足。

四、开展的主要工作

（一）抓粮食生产服务。一是积极宣传政策。结合“三送”、送科技下乡等活动，派出多个小组深入基层宣讲，印制《2011年农业政策明白卡》，发放到农民手中。二是认真核实面积。按照《核实工作手册》的要求，逐乡逐村审核，严格把关，确保面积核实准确规范。三是积极开展服务。加强农业抗旱救灾指导，组织农技人员送科技下乡，大力推广抛秧、统防统治、测土配方施肥等实用技术，优质率达98%以上。四是扎实开展水稻高产创建、新品种展示、标准粮田等项目建设。全市有29个万亩示范片列入粮食高产创建示范活动建设，同比增加4个。

（二）抓经作产业发展。一是着力抓好中心城区商品蔬菜基地建设。召开中心城区商品蔬菜基地建设工作现场会和生产技术培训班，全市通过验收的基地36个，面积6070亩，超额完成了4000亩的新建任务；二是抓好“菜篮子”工程建设。起草并以市政府名义下发《赣州市人民政府办公厅关于<印发落实“菜篮子”市长负责制加快蔬菜产业发展工作方案的通知>》（赣市府办发[2011]8号），要求各县（市、区）抓好500-1000亩的新基地。下发《实施方案》和《考评办法》。及时加强与市内几大超市与基地的产销对接。三是抓好西瓜等产业发展。组织市西瓜产业协会会员和业务干部赴山东潍坊、寿光、青岛等地学习考察。组织茶叶企业参加第四届江西省茶业博览会。

（三）抓生猪产业发展。一是制定《生猪产业2011-2020年发展规划》及《生猪产业2011年工作方案》，召开全市畜牧兽医工作会议。二是实施生猪产业“三零”工程。率先在全国提出实施“三零”工程（零疫情、零残留、零污染），探索养殖新模式，打造养殖、屠宰加工、品牌建设和终端销售为一体的全封闭产业链。已制定实施方案，选定试验示范场，初步落实残留控制的饲料厂和屠宰加工场的选址、设备选型。三是发展以温氏集团为龙头的“龙头企业+政府+银行+专业合作社（养殖户）+基地（小区）”“五位一体”模式。四是全力做好重大动物疫病防控和肉食品安全监管工作，开展为期50天的春季重大动物疫病集中防疫行动。五是实施规模猪场粪污整治行动，推进标准化建设进程。全完成第一批73家养殖污染集中整治工作，启动全省第二批畜禽清洁生产行动计200家。完成28家养殖场标准化规模猪场建设项目库储备项目申报工作，有19家已列入项目储备库。

（四）抓粮食应急储备体系建设。一是适时修订完善《赣州市粮食应急预案》。二是狠抓《赣州市城市应急储备工作实施方案》的制定和落实。全市已有章贡区、赣县等12个县（市、区）的《粮食应急储备体系建设工作方案》得到政府批复，其它6个县以政府办抄告单的形式进行了明确。逐步形成了省、市、县三级相互协作、上下联动的应急机制。三是加强对粮油信息监控点的工作指导和粮油市场价格的监测。建立60个监控点，每周定期上报粮油价格信息。四是调整和充实粮油应急供应点和加工点，建立工作档案。加强业务指导和监督检查，确保应急网络系统始终处于正常运转状态。