赣州市加工甜橙产业发展规划

（2007—2025年）

赣州市果业优势产业集群培植工作领导小组

2007年9月

第一章 背景、指导思想和目标规模

一、背景和指导思想

2003年以来，美国加工甜橙主产区佛州，连续受到四次飓风的袭击，使得溃疡病蔓延，加之佛州土地价格上升超过一倍，柑橘面积和产量减少。世界橙汁生产第一大国—巴西的柑橘生产受到燃料酒精甘蔗产业的挤压，面积下降，产量仍处于恢复性增长期。另外，巴西货币自2003年以来升值近一倍。导致加工甜橙原料价格大幅度攀升，国际橙汁价格成倍上扬，给我国发展加工甜橙产业带来了难得机遇。

赣南具有发展柑橘得天独厚的自然条件。为充分发挥赣南自然生态优势，做大做强柑橘产业，在巩固以脐橙为主导地位和适当增加早熟温柑、甜柚等鲜食柑橘种植面积的基础上，按照现代农业的要求，加快调整脐橙产业结构，着力发展加工甜橙，并从高端切入，采取“政府主导、农民主体、龙头带动、社会参与、规模生产、集约管理”的模式，占领产业发展的至高点，抢占国内中高端市场，逐步开拓东南亚等国外市场。高起点，高标准定位，瞄准NFC橙汁市场。利用10—20年的时间把赣南建设成为中国乃至亚洲最大的加工甜橙生产基地，从而提高我市柑橘产业化整体水平和竞争力。

    为了使加工橙产业有序健康地发展，计划先期在安远、赣县、宁都、兴国、于都五个重点县示范发展，然后再整体推进。

二、目标规模

总目标为种植基地面积150万亩，总产量320万吨，分二个发展阶段。

1、第一个阶段

（1）时期：2007—2015年，为第一个发展阶段。

（2）目标：新建加工甜橙基地建设70万亩，其中2007发展2万亩，2008—2012年每年10万亩，共计50万亩，2013—2015年发展18万亩。第九年加工果品原料达到100万吨。

2、第二个阶段

（1）时期：2016—2025年，为第二个发展阶段。

（2）目标：新增加工甜橙基地80万亩，全市加工甜橙基地面积达到150万亩。年加工果品原料达到320万吨。

第二章 实施步骤

根据总体目标，按照循序渐进，稳步发展原则，基地建设采取分阶段分年度发展。（详见表一）

表一 加工甜橙基地分年度建设计划单位： 万亩

第一阶段（2007—2015年）：重点在赣县、宁都、兴国、安远、于都实施。会昌、信丰、龙南、定南适当发展。2007年在安远县发展2万亩加工甜橙基地。2008—2012年在赣县、宁都、兴国、安远、于都五个县共计以10万亩的规模推进，2013—2015年以每年6万亩的规模发展，到2015年达到70万亩，产量达到100万吨以上。（详见表二）。

第二阶段（2016—2025年）：每年按8万亩的速度扩大规模，到2025年新增基地面积80万亩，累计达150万亩，产量达到350万吨。

表二 加工甜橙基地产量预测和橙汁生产量     单位：万亩、吨/亩、万吨

第三章 建设要求和规划布局

结合我市柑桔产业发展现状、生态气候特点及山地资源状况，因地制宜、科学规划、合理布局，加快实现我市加工甜橙种植规模化、生产专业化、经营集约化的进程。

一、加工甜橙基地建设

1、基地建设的要求

加工甜橙基地建设是整个加工甜橙产业的发展的基础。基地建设投资大、周期长、见效慢，投产后受益期长。因此，需要做好如下工作。

（1）统一思想，明确目标任务，坚定信心，稳步推进基地建设。全市上下各级党政和领导干部要有发展大柑桔产业的决心，树立把我市建设成为全国第一、亚洲最大、世界著名的鲜食和加工柑桔基地的信心。必须建立良好的发展机制，制定优惠政策鼓励和引导果农种植加工甜橙。

（2）转变观念，消除认识误区。加工甜橙建设必须走模式化发展道路。基地建设开始就要高起点，规模化发展，要解决好加工甜栽培管理粗放和效益低的认识误区。

（3）坚持“政府引导、农民主体、龙头带动、社会参与”模式发展基地。要加大果业招商力度，引进加工企业，种植基地建设与加工厂建设同步进行，充分发挥加工企业的龙头带动示范作用。同时要以农民开发为主体带动社会力量参与，要建立健全农民与加工企业良好的利益联结机制，通过“公司+农民”模式建立基地，走集约化、产业化发展道路。

（4）坚持技术创新，走省力节本增效的基地建设路径。品种选择上要合理搭配，早、中、迟熟加工甜橙比例要科学合理，特别要注重研究发展晚熟品种（夏橙），延长加工期，提高设备利用率；要大力推广节本增效生产技术，提倡机械整地一次性成园技术，降低扩穴改土成本。提倡定好干后采取大枝修剪技术，实行大苗上山，推广容器大苗，测土配方施肥，综合防治病虫害等措施，在生产管理上简化程序，降低生产成本，提高生产效益。

（5）基地建设要注意生态保护。坚持高标准高起点建园，留足戴帽山、培育防护林。在基地开发中，必须根据自然生态系统的特质循环和能量流动规律，构建新型的果园生态系统和经济系统，增强果园系统的生态功能和经济功能，合理规划布局，实现经济和生态效益双赢。

2、基地规划布局

（1）基地面积布局

加工甜橙基地以赣县、宁都、兴国、于都、安远为重点，会昌、龙南、定南适量发展。第一阶段8个县共发展70万亩。第二阶段发展80万亩，达到150万亩规模（详见表三、四）。

表三 加工甜橙基地规模阶段布局       单位：万亩

表四 第一阶段加工甜橙各县年度规模进展表

（2）品种与熟期布局

①早、中、迟熟品种发展比例：在发展原料基地过程中，要科学安排品种和熟期，确保较长的橙汁原料供应期，同时还要兼顾企业的加工能力。拟早、中、迟熟品种按4︰5︰1比例搭配。（详见表五）。

表五      加工甜橙品种与熟期总体布局     万亩

早熟品种：面积60万亩，占40%。品种以早金、哈姆林为主。五个重点发展县均可种植。

中熟品种：面积75万亩，占50%。品种以特洛维塔、北培447、兴国2-8、兴国2-9、兴国3-5、锦橙为主。分布区域为各县。

迟熟品种：面积15万亩，占10%。品种可选择奥林达、伏令夏橙、德尔塔、康拜尔等。重点分布区域为赣县、于都、龙南及安远、定南等县。

②各县早、中、迟熟品种一、二阶段发展面积（详见表六）。

表六 各县（市、区）加工甜橙品种布局    单位：万亩

二、加工厂建设

1、建设要求

加工厂建设关键要解决加工原料供求结合点，即既保证农民种果的积极性，又确保企业的经济效益。坚持谁扶持谁收果的原则、坚持原料产量与加工规模相适应的原则、坚持谁先进入谁优先的原则、坚持原料不滞销和不伤农原则，坚持保护果农利益与保护企业利益并举的原则。

根据基地建设和投产进程，合理规划布局加工厂的设置，做到布局合理，规模生产，设备匹配。企业规划设计上要以生产非浓缩橙汁（NFC）为主导产品，提高市场竞争力，企业引进设备上要走在世界前沿，引进国际一流设备，立足长远。在第一阶段内新建四个橙汁加工厂，在第二阶段再新建一个加工厂，使加工能力达到年处理鲜果原料100万吨，最终达到年处理原料320万吨加工能力的目标。

2、规划布局

（1）加工厂规划布局：根据基地布局规划，加工厂分两期进行。第一阶段规划建设加工厂4个，达到年处理100万吨规模，其中2007年，在安远新建一条处理原料20万吨橙汁、橙浆加工生产线，2008年在赣县建一个年处理原料40万吨的国际一流的加工厂，2010年后，根据发展面积在宁都、于都、兴国各新建一个20万吨的加工厂，2018年后当产量迅速增加后对原有的加工厂进行扩建（详见表七）

表七 加工厂规划布局     单位：个、万吨

（2）加工厂生产橙汁种类的布局

①NFC橙汁加工厂：第一阶段在安远、赣县、于都建NFC橙汁和浓缩橙汁加工厂，主要以生产NFC为主。生产能力达到年处理原料80万吨规模，同时，考虑建设市场终端产品生产线。

②浓缩汁加工厂：第一阶段在宁都建浓缩汁加工厂，年处理原料 20万吨。

③后十年扩建的加工生产线按照60%生产NFC，40%生产浓缩汁设计扩建。

三、加工甜橙苗木培育

1、苗木培育要求

苗木是加工甜橙产业的发展基础，要采取有效措施确保基地种植苗木的数量和质量要求。

（1）从2008年起，所有苗木由赣县江口柑桔无病毒良繁场和安远王品柑桔扩繁场负责生产供应。如需在其它种植县建立扩繁场，由江口柑桔无病毒良繁场负责。

（2）加工甜橙苗木采用容器2年大苗培育为主。

（3）加工甜橙所用砧木、接穗由江口良繁场供应。

（4）市、县果业局负责苗木标准制定和质量监督以及数量调配。

2、苗木年度培育计划

根据发展规划，从2008年至2015年，每年需要苗木数（详见表八）。

表八 加工甜橙苗木培育计划表        单位：万株

四、其它配套体系建设

为了促进加工甜橙产业健康有序快速发展，在赣州市柑桔生产管理体系的基础上，进一步完善加工甜橙产业配套体系建设。

加工甜橙生产要求相对较高，加工原料必须达到无公害技术标准，尤其是橙汁产品要进入国外市场，要参与国际市场竞争，必须符合国际质量标准。因此，在生产技术上，要全面实施无公害生产技术规程。在生产技术体系建设方面，着重从以下方面展开：

1、建立健全“柑桔病虫害监控与预警中心”，增加对加工甜橙病虫害的预测预报。各县（市、区）建立柑桔病虫监控站，乡镇设立监控点。加强病虫监测和防治信息的上传下达，做到防治病虫害准确、及时、全面、高效。网络建设是公益事业，由政府全额投资建设。

2、建立加工甜橙（柑桔）品种资源储备中心。品种涉及的重要问题有成熟期、丰产性、质量（包括出汁率、含糖量、含酸量、Vc含量、色泽、香气、苦味）、果实挂树越冬性能和适宜砧木等。因此，科学的程序是需要在当地对品种进行生态适应性和园艺性状评价。必须建立加工甜橙品种引种储备中心。首先，对所有加工品种在现有的4—5年脐橙树上高接换种，每个品种5—10株树，对其生态适应性和园艺性状进行观察比较。

3、完善赣州市柑桔质量检测监控中心。配置柑桔质量检测监控、营养分析设备，配备专业检测人员。各县（市、区）建立柑桔质量监测监控室。定期或不定期对各地柑桔品质、质量安全和土壤养分状况进行抽样检测。

4、健全加工甜橙栽培技术研究与推广体系。依托赣南脐橙工程技术研究中心、市柑桔研究所和市农校等市属科研院所，配置较为齐全的研究开发设施设备和教学设备，以及较为完整的研发力量和师资力量。同时依托中柑桔所、华中农大为技术支撑单位，吸纳加工企业参与，建立研究试验示范基地，研究与培训相结合的加工橙科研推广体系。

5、建立中国柑桔科技博览园。在赣州中心城市附近建设一个集旅游观光、科普宣传、品种示范、栽培演示、技术培训、工程技术为一体的科技博览园。

6、完善各级果业协会和果业合作经济组织。要继续发挥现有果业协会、果业合作社作用，进一步完善各级协会及合作社的组织机构和运行机制。鼓励果业合作社积极参与加工甜橙基地开发，从事果品加工。鼓励协会和合作经济组织开展技术咨询服务、果园托管、病虫防治以及果品商品化处理和经营。

7、建立生产资料保障体系。150万亩加工甜橙基地建成后。生产盛果期化肥、农药、农机具等农业生产资料销售额超过18亿元。因此，在项目建设同时，拟在赣州市及重点县建立相关生产资料生产企业（如专用肥料厂）或农资配送中心，通过向生产和协会有组织的配送，满足项目区对优质价廉农资的需求。要规范市场管理，净化市场环境，优化网点配置，加强农资市场执法，建立农资质量安全管理体系，保护果农利益。加快培育大型农资连锁企业集团，建立网点，完善经营机制，形成以规模联购为基础，配套服务为支撑，横向联合，纵向对接，上联工厂，下联果农的新型农资经营体系。

第四章 保障措施

一、落实扶持政策

1、市财政在确保脐橙产业发展资金每年600万元的基础上，每年再安排加工甜橙产业发展资金每年1400万

2、落实土地经营权。各县（市、区）对种植加工甜橙的山地进行统一流转，落实经营权30—50年不变，并由县政府颁发土地经营权证和果园经营证。

3、对加工龙头企业，在土地价格上，企业所得税上给予优惠扶持。

二、加强技术服务力量

1、加强果业技术力量。全市果业技术干部按照每5000亩果园配备2名技术人员，其中80%充实到生产第一线，20%充实到县级果业部门。加强市果业局的技术力量，适当增加技术人员编制，强化相关服务职能。

2、强化果业部门的服务职能。把果树种子、苗木、果品、生产资料等与果业有关的投入产出品的检验检疫和监管职能从农业局分离出来赋予果业部门。以解决目前果业部门服务职能弱化、服务功能不全，干事与管事相脱离

三、推广节本高效栽培模式

加工甜橙种植要本着节本、高产、高效的模式进行生产，使加工甜橙到第8年每株平均产量达到75kg。在种植基地开发之前对经营主体和管理人员进行技术培训，使他们了解掌握节本高效的管理技术。

1、选优品种：选择适用性强、抗逆性强、产量高、果汁率高、含糖量高的加工品种。

2、规模种植：为便于加工厂的建设和集中运输，重点在安远、赣县、宁都、兴国、于都五个县集中连片规模化种植。农户经营每户种植规模宜不少于30亩，基地连片300亩以上。

3、培育大苗：培育二年生容器大苗，质量要求：苗木高度达到80cm，粗度达到1.0cm，三个分枝，根系发达。

4、机撩宽穴：加工甜橙种植相对稀植，每亩40株，因此，种植梯面要求3.5m以上。进行机挖，整带撩松。这样，一次性扩穴到位，前三年不再进行扩穴，可节省扩穴成本。

5、择优施肥方法：定植前一次性施足基肥，改良土壤；改每年施基肥为二至三年施一次基肥；改扩穴施肥为撒施、浇施；肥料选择专用肥。

6、病虫防治：病虫害防治采取综合防治措施，重点推广杀虫灯、黄色板等物理方法和使用生物农药防治病虫。

7、高位定干、大枝修剪：苗木定植后，主干高度为40—50cm。改经常性精细修剪为隔年大枝修剪。

8、基础设施：建设完善水利、道路设施，配套生产管理用房和果品贮藏设施。

四、产业组织体系与种植基地建设同步

为避免脐橙产业发展中组织化程度低的问题，在发展加工甜橙种植基地时一开始就要把组织体系建立起来，可采取建立合作社等形式，实行统一苗木培育供应，统一肥料农药等农资的生产配送，统一管理技术，统一采摘，统一病虫的群防群治。

五、按规划要求落实品种布局

考虑加工厂的效益和产业健康发展，避免单一品种面积过大，合理布局早、中、晚熟品种结构。

六、依托龙头企业，加快种植基地和加工厂建设

1、动员社会力量参与加工甜橙基地建设。

2、积极引进和扶持加工龙头企业和配套服务企业。

3、建立龙头企业与果农的利益联接机制，龙头企业对种植户开发给予资金扶持并实行果品收购最低保护价。

4、龙头企业先期在安远和赣县建立加工厂，当其它县发展到6万亩时，由龙头企业新建加工厂。

第五章 主要风险防范

一、冻害风险的防范

由于我市范围内较明显冻害的发生频率基本为十年一遇。最低温度可达到－5℃或以下。冬季出现－4℃低温的年份，其频率约为27%。≤－2℃的年份频率高达81.8%。为此，果实受冻和果树受冻的概率是相对较高。必须建立相应措施：

1、尽量选择逆温层的小区域种植晚熟品种。

2、采取地面覆盖，提高冬季土壤温度，增加保墒抗冻能力。

3、探索简易有效的保护性果实安全越冬技术。

二、市场风险的防范

由于未来橙汁的需求量不确定性和其它国际国内产区的竞争压力以及人民币升值、劳动力价格上涨因素的影响，橙汁市场存在一定的风险。要减少橙汁市场风险必须采取以下措施：

一是迅速发展，占领国内加工甜橙产业的至高点，形成谁先发展谁先占有市场份额的格局；二是利用赣南特有的自然资源发展优质鲜橙汁（NFC），形成人有我优的格局；三是加大科技投入，降低加工甜橙种植和橙汁加工成本，增加果农和生产企业的效益，提高市场竞争力。

三、危险性病虫害的防治

柑桔溃疡病、黄龙病和柑桔小实蝇属于世界性的柑桔危险性病虫害，被所有柑桔生产国列为检疫对象。其中黄龙病、小实蝇对柑桔具有毁灭性的为害。因此，必须采取强有力的防范措施，保证产业安全。

一是建立严格的检疫制度和预防措施，加强苗木、水果、种子和接穗等果树材料的检疫；二是发现病苗病树立即销毁；三是种植隔离防护林带，规划小区种植；四是群防群治和勤防勤治；五是利用生物技术诱杀桔小实蝇，控制小实蝇为害。