市不动产登记中心，农发行、各大型银行、邮储银行赣州市分行，各股份制商业银行赣州分行，赣州银行，江西银行、九江银行、北京银行、上饶银行赣州分行，各农村商业银行，各村镇银行：
为贯彻落实《中国银保监会办公厅关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（银保监办发[2019]48号）和《中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（银保监发[2019]8号）精神，进一步加大对小微企业续贷支持力度，着力缓解小微企业融资难融资贵问题，提出以下意见，请结合实际做好小微企业续贷工作。
一、完善内部考核激励机制，落实授信尽职免责制度。各银行业机构要按照《中国银保监会办公厅关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（银保监办发[2019]48号）要求，进一步完善内部绩效考核办法，提高小微企业续贷业务的考核分值权重，优化对基层信贷人员的考核激励方式，适当下调利润考核要求。深入落实落细小微企业续贷业务尽职免责制度，明确小微企业续贷业务的尽职免责认定标准和免责条件，充分调动基层业务人员“敢贷、愿贷”的积极性。
二、合理确定续贷贷款的风险分类，执行差别化的不良贷款容忍度。各银行业机构要及时改进信贷管理系统，要按照贷款风险分类标准，对符合正常类标准的续贷贷款划为正常类，不应单独将续贷贷款作为下调贷款风险分类的因素，并在落实现有小微企业不良贷款容忍度政策基础上，根据自身风险偏好和风险管理水平，对小微企业续贷贷款设置差异化的不良贷款容忍度目标。
三、前置小微企业续贷抵押登记流程，实现抵押登记无缝对接。不动产登记机构积极配合做好小微企业不动产抵押登记工作，规范并印发小微企业续贷抵押登记操作规程（详见附件），为小微企业办理续贷抵押登记开辟“绿色通道”，对材料齐全的抵押权注销登记在1小时内办结后受理再次抵押登记业务，并在1个工作日内办结。各银行业机构应加强与不动产登记机构对接，在原贷款到期前主动与不动产登记机构联系，就注销后重新办理抵押登记事宜进行沟通，避免出现因抵押物发生变化或被法院查封等限制因素导致注销后无法办理登记的问题，有效控制贷款风险，实现续贷抵押登记无缝对接。
四、推动完善信息体系建设，实现银政银企数据共享。赣州银保监分局将按照市政府的要求，对各银行业机构需要共享的数据进行调研，列出数据清单，会同市大数据局，充分利用好政务数据整合成果和大数据平台，进一步整合市场监管、税务、法院、公安、海关、房管、电力等多个部门的小微企业信息，实现信息的自动采集、查询和实时更新，解决信息不对称的问题。同时，各银行业机构可与不动产登记机构联系建立数据共享平台，将不动产抵押登记窗口前移至各银行机构网点，试点推行不动产登记电子证明，做到抵押登记不见面办理。
五、强化教育培训，提升小微企业金融服务意识和质效。各银行业机构要牵固树立“银企命运共同体”的经营理念，强化对小微企业续贷业务的教育培训，认真组织学习《中国银保监会办公厅关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（银保监办发[2019]48号）和《中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（银保监发[2019]8号）等文件精神，准确把握政策要求，提高服务小微企业的思想认识和业务技能，高度重视并积极开展小微企业续贷业务，在守住风险底线的基础上，加快续贷产品的开发，合理提高续贷业务在小微企业贷款中的比重，及时总结小微企业续贷业务的良好经验和创新做法，并加以宣传推广。
六、以目标和问题为导向，加大对续贷政策落实情况的监管力度。赣州银保监分局将严格贯彻落实银保监会、省委省政府和市委市政府有关支持小微企业金融服务等各项政策要求，进一步完善续贷政策落实情况监测通报制度，加大对辖内各银行业机构的督促检查力度，对落实续贷政策不力的机构进行监管约谈和通报批评；对符合续贷条件的小微企业盲目断贷、抽贷、停贷的机构下发监管意见书，督促其整改纠偏；持续深入整治银行业市场乱象，严厉查处银行业机构在办理续贷业务中的违规收费、附加不合理条件等违规行为，依法从严追究相关机构和责任人员的责任。
附件：《小微企业续贷抵押登记操作规程》
赣州银保监分局 赣州自然资源局
（赣州银监分局代章）
2019年4月10日
附件
小微企业续贷抵押登记操作规程
为促进小微企业健康发展，提升登记服务水平，现就做好小微企业续贷抵押登记工作制定规程如下：
一、适用范围
小微企业以市中心城区范围内的土地及房屋等各类不动产作为抵押物办理续贷抵押登记的，适用本规程。
二、申请方式
抵押双方应当共同向登记机构申请不动产抵押登记，也可委托代理人提出申请。当事人委托代理人申请登记的，代理人应当向登记机构提交当事人的身份证明、代理人身份证明和授权委托书。
三、登记申请材料
（一）抵押权注销登记
1、不动产登记申请书
2、申请人身份证明
3、抵押权消灭的材料
4、不动产登记证明
（二）抵押权登记
1、不动产登记申请书
2、申请人身份证明
3、不动产权属证书
4、主合同
5、抵押合同
6、能够证明抵押物价值的材料
四、登记流程及办理时限
对材料齐全的抵押权注销登记申请即来即办，在1小时内办结后立即受理抵押登记业务，并在1个工作日内完成登记流程，向金融机构出具登记证明。
五、其他要求：
1、需要进行实地查看的，应当按照有关规定进行实地查看；
2、各金融机构应加强与不动产登记机构对接，在原贷款到期前主动与不动产登记机构联系，就注销后重新办理抵押登记事宜进行沟通，避免出现因抵押物发生变化或被法院查封等限制因素导致注销后无法办理登记的
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