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2016年市中小企业管理工作要点

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2016年,是“十三五”规划的开局之年。我局紧紧围绕市委、市政府“主攻工业、三年翻番”的战略决策,着力做好“激活现有企业、激发创新创业”两篇文章,重点抓好“中小企业四项工程实施质量、中小微企业服务中心服务能力、精准帮扶企业实际成效”三个提升,努力推进“活存量、育增量、扩总量、提质量”四项工作,为主攻工业、苏区振兴、实现小康作出新贡献

一、工作目标

(一)激活现有企业,实现13579目标。2016年底,全市新增规模工业企业100户、“新三板”挂牌企业力争30户、专精特新企业50户、现代企业制度企业70户、品牌创建企业90户。全市规模非公有制企业、规模中小微企业主营业务收入均增长15%以上。

(二)激发创新创业,实现“两突破”目标。2016年末,全市新增中小微企业3万户,其中中小企业1万户,使全市中小微企业总户数突破40万户,其中中小企业突破6万户。

二、工作任务

(一)融资服务。全年帮助企业融资177亿元,其中开展政银企融资对接活动签约120亿元、通过担保机构融资40亿元、利用“小微贷款通”融资12亿元、“创业信贷通”融资5亿元。

(二)企业培育。全年培育企业700户,其中成长性企业300户、专精特新企业100户、新三板挂牌培育企业100户、现代企业制度试点企业100户、创立品牌企业100户。

(三)创业培训。全年培训创业者和管理人员5000人,其中赣州创业大学培训3000人、县(市、区)培训2000人。

(四)基地建设。全年完善、建设15个小企业创业基地,力争新入选省级小微企业创业园2个和省级小微企业创业园创建单位3个。   

(五)企业服务。全年服务中小微企业3万人次,其中市中小微企业服务中心服务2万人(次),县(市、区)服务1万人(次)。

(六)精准帮扶。落实市政府赋予的主攻工业精准帮扶任务,重点做好联系江西红鼎轩家具有限公司、赣州市开源矿业有限公司、赣州稀土集团有限公司等3户挂点企业的联系帮扶和家具产业的推进工作。及时发放手联社未参保职工生活补助。做好精准扶贫点工作。

三、工作措施

(一)帮助一批企业融资。组织开展全市性政银企融资对接活动,力争签约信贷资金120亿元,履约率达到85%以上;继续做大、做实、做稳“小微信贷通”和“创业信贷通”融资工作,扩大合作银行,加快审批程序,完善贷后管理,力争发放贷款分别达到12亿元、5亿元;积极引导和争取融资性担保机构为中小微企业提供服务,全市新增融资担保金额40亿元。加快建设小微企业信用平台,推动完善征信体系建设。积极建议和助力有条件的县(市、区)设立企业周转贷,为企业还贷、续贷解决过桥资金。加强与有关部门的合作,着力培育“新三板”挂牌企业,支持企业直接融资。支持企业借助国内外资本市场,丰富融资手段和工具。

(二)培育一批企业成长。全年遴选300户规模以下工业企业,聚焦要素和服务资源进行重点培育,加大专项资金扶持力度,引入专业管理咨询机构进入成长性企业,开展管理咨询和企业诊断活动,引导企业 “专精特新” 发展,支持企业股份制改造建立现代企业制度,培育企业文化创建自主品牌等等,推动企业加速成长,确保年内100户企业成功入规。力争新增100个市知名商标、50个省著名商标、20个国家驰名商标和30个省名牌产品。

(三)培训一批人员创业依托赣州创业大学培训3000人(次),重点培训工业企业高层经营管理人才及小微企业创新创业人才,着力教他们怎样当老板、怎样提升管理、怎样做强企业,培育创新创业文化,激发创新创业热情,提高创新创业本领,打造一支具有创新创业精神和市场拓展能力的企业经营管理队伍。各县(市、区)要按照赣市府办发〔201426号文件要求,建立不少于30万元的培训资金,自办培训100人(次),着力轮训小微企业经营管理人员,使小微企业经营管理素质和能力水平明显提高。

(四)完善一批创业基地建设。积极申报国家创新创业示范城市建设。完善赣州市小微企业孵化基地和章贡区软件创业园等2个省级小微企业创业园建设,推动赣州国际企业中心等8个单位加快创建省级小企业创业园,同时推动县(市、区)依照赣市办发〔201426号文件,抓好小微企业创业园建设,依托工业园区和特色产业集聚区或示范镇,大力建设多层标准厂房,提高企业承载量,制定用地、用工、用电、物流等要素方面的优惠措施,打造政策洼地,力争入选2个省级小微企业创业园和3个省级小微企业创业园创建单位。扶持建设创客咖啡工场等新型创业创新平台。

(五)解决一批企业实际问题。着力推进市中小微企业服务中心建设,加快建设中小企业云服务平台,推介运用“企服城”服务系统,构建线上线下双向服务格局。进一步拓展服务内容,引进服务机构、完善服务措施、提升服务水平,努力打造成为帮助中小微企业解决共性需求、个性诉求、获取信息、学习交流、提升素质,享受公益性或非盈利性服务的重要渠道和场所,打造成为全省服务品种最齐全、质量最好、价格最低的市级中小微企业综合性专业服务平台,成为名副其实的中小微企业俱乐部。力争服务中小微企业2万人次,切实为企业解决创业创新遇到的实际困难和问题。

(六)帮扶一批挂点联系企业。认真落实市政府挂点企业帮扶制度,对安排的挂点企业,坚持每个月走访调研一次,及时发现和解决企业生产经营和发展中遇到的困难和问题。组织开展系统结对培育活动,建立局领导带科室结对培育成长性企业的机制,帮助解决企业成长中的实际问题。抓住“央企入赣”“民企入赣”“外企入赣”的机遇,鼓励中小微工业企业主动寻求与世界500强、国内500强、央企、大型民企的战略合作,做大做强。支持中小企业协会和民营企业联合会建设,引导中小微工业企业抱团合作,整合资源,联合发展。持续做好原手联社大集体企业未参保退休人员养老补助年审工作。

(七)推进一批企业技术创新。贯彻落实《中国制造 2025》,促进中小微制造企业创新发展。支持符合产业政策、市场前景好、经济效益优的中小微企业项目增加投资,扩大规模。支持中小微企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造。推进优势传统工业企业购置先进实用设备,加快设备更新。支持和引导工业企业增加研发投入,引进研发人员,创建研发中心,大力研发新产品、新技术,推进科技成果工程化、产业化。

(八)推动一批企业转型发展。引导中小微企业做好互联网+文章,积极发展电子商务,实现营销模式的转型升级。推动重点企业开展试点示范,充分运用大数据、云计算,推动互联网与制造业融合,推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造,提升重点优势产业数字化、网络化、智能化水平,为工业企业发展提供智力支撑。

四、工作要求

(一)提高认识。“主攻工业,三年翻番”是推动赣南苏区振兴发展的强力举措。中小企业管理局责无旁贷,要以坚定的信心决心和敢于担当的勇气,集中精力、集合要素、集约攻坚,全力推进中小企业和非公有制经济加快发展。

(二)强化领导。认真开展“解放思想、实干担当、加快发展”主题教育活动,建立主要领导负总责,分管领导抓落实,职能科(股)室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保各项工作任务落实到位。

(三)提升效能。加强机关干部队伍建设,积极组织政治理论和业务知识学习,以更加严实的作风和更加积极的态度开展工作,切实提升机关服务效能。认真抓好机关党建、精准扶贫、文明创建、综合治理、信访维稳、机构节能和老干部等工作,为服务中小微企业提供有力保障。

(四)监督考评。建立工作进度通报制度,每个季度通报一次,发至市、县两级党委政府主要领导及分管领导,督促中小企业和非公有制经济工作的具体落实。组织年度工作绩效考评,分优秀、良好、合格三个档次给予通报。