经国务院批准，国家外汇管理局、海关总署、税务总局三部委联合发布公告，决定自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革。为贯彻落实货物贸易外汇管理制度改革总体部署，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，7月18日，国家外汇管理局江西省分局召开新闻通气会，通报了江西省货物贸易外汇管理制度改革的有关情况。国家外汇管理局江西省分局副局长张智富出席新闻通气会并讲话。

张智富在讲话中指出，随着我国外贸规模的迅速增长，贸易形势、结算方式和币种更加复杂多样，货物流与资金流的对应关系日趋复杂，企业等市场主体对贸易便利化的需求日益提高。通过货物贸易外汇管理制度改革，实现逐笔核销向总量核查转变，不仅有利于节约外汇管理资源，也有助于降低外贸企业成本，满足对外贸易发展的需要。同时，作为一项具体的行政管理行为，外汇管理坚持以人为本，以满足市场需求和降低社会成本为出发点，不断增强服务意识，引导企业增强自律意识，将管理与服务结合起来，寓管理于服务之中。

此次货物贸易外汇管理制度改革的总体思路是：取消核销，全面降低社会成本，实现贸易外汇管理由逐笔核销向总量核查、由行为审核向主体分类监管转变，构建企业进出口综合监测、主体分类监管、部门信息共享的新型管理模式，达到既便利企业，又实现有效监管的政策目标。核心内容是：总量核查、动态监测和分类管理。基本做法是，依托全国集中的货物贸易外汇监测系统，全面采集企业进出口收付汇及进出口报关的完整信息，以企业主体为单位，对其资金流和货物流进行非现场总量核查，筛选异常主体。在此基础上通过非现场监测，分析企业主体及宏观经济的外汇资金流向情况，识别异常行为，锁定排查范围。进而开展现场核查，核实可疑情况，对企业实施分类监管。主要内容包括：

一是全面改革货物贸易外汇管理方式，简化贸易进出口收付汇业务办理手续和程序。取消货物贸易外汇收支逐笔核销，改为对企业货物流、资金流实施非现场总量核查，并对企业实行动态监测和分类管理。银行为企业办理收付汇时所需单证和办理流程均大幅简化。

二是调整出口报关流程。取消出口收汇核销单，企业办理出口报关时不再提供核销单。

三是简化出口退税凭证。自2012年8月1日起报关出口的货物，企业申报出口退税时不再提供出口收汇核销单；税务部门参考外汇局提供的企业出口收汇信息和分类情况，依据相关规定，审核企业出口退税。

四是提升监管手段，防范外汇收支风险。通过总量核查和分类管理对企业进行动态监测，对少数异常、可疑的企业进行重点监管，监管资源配置更加合理，增强了监管的针对性、有效性和威慑力。

五是加强部门联合监管。国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局将进一步加强合作，完善协调机制，实现数据共享，形成监管合力，严厉打击各类违规跨境资金流动以及走私、骗税等违法行为。

改革后，外汇管理局将对企业贸易外汇业务实施分类管理，给予A类企业极大便利，限制B、C类企业业务。为争取被列为A类企业、享受政策便利，目前江西省企业应尽快开展以下工作：一是2012年8月1日前报关出口的货物，出口日期距8月1日超过210天或远期收汇备案的预计收汇日期在7月1日之前（含）的，企业应在7月31日之前办理出口收汇核销手续。尤其是涉及出口退税业务的，须在7月31日前尽快到外汇管理局办理核销手续；二是已列为名录的企业要做好网络连通、客户端环境设置、用户管理、权限分配和访问测试等工作。三是根据自身业务特点向外汇管理局申请设置特殊标识，特殊标识类型包括辅导期、特殊监管区域、特种商品经营、来料加工、对外承包工程等九类；四是通过监测系统如实准确报告贸易信贷业务，超过报告期限须到外汇管理局现场报告；五是优化业务流程，调整管理措施，按合同匹配管理资金流与货物流；六是未签署《货物贸易外汇收业务办理确认书》的企业须尽快补签，否则8月1日以后不能办理外汇业务；七是登录系统核对企业基础档案信息，更正错误和补齐不全的信息等。