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组织机构

政府工作部门

单位名称

市财政局

主要职能

办公室 主要任务:负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、信访、接待、调研、办公自动化、文书档案、政务公开等工作;负责局机关财务工作和行政后勤工作;会同有关科室办理人大代表建议和政协委员提案;承担行政复议和行政诉讼的应诉代理及行政处罚听证工作。其职责如下: (一)负责局内政务综合协调工作,参与财政政策调查研究,并提出对策建议;负责起草和修改有关重要报告和文件。 (二)负责财政信息的搜集利用和信息管理工作,组织和编写《赣南财政信息》和《财政工作动态》并负责信息报送;统一管理新闻宣传工作,审查重要宣传稿件;负责政务信息公开工作;编写市财政局大事记。 (三)负责全市财政工作会议及有关会议的组织工作;办理局党组会、局长办公会、局务会的会务工作,编写会议纪要。 (四)负责机关文电的收发、运转及机要通讯工作,管理机要文电和机关文书档案;负责公文督办和核稿;负责局机关文件的打字、油印、装订和发送;负责局机关保密工作,拟订局机关保密规章制度,并监督执行;负责局行政印章和法人印章管理工作,按规定保管和使用印章。 (五)会同有关科室及时办理人大代表建议和政协委员提案。 (六)负责上级及局内重点工作和中心工作等事项落实情况的督查督办;协同负责局机关效能和工作纪律督查。 (七)牵头办理局行政复议和行政诉讼的应诉事宜。 (八)负责局机关和所属有关事业单位各项经费的预决算工作;拟订相关财务管理办法;管理和审批局机关各项经费的使用,并监督指导下属单位财务工作。 (九)负责局机关综合治理、安全保卫和信访工作;负责局机关节假日值班安排。 (十)负责局机关计划生育工作。 (十一)负责局机关通讯、水电、卫生、绿化工作;负责机关食堂和局宿舍区的管理工作。 (十二)负责综合性接待工作。会同有关科室负责财政部司以上领导、省财政厅领导和外设区市财政部门主要领导来局的接待工作。 (十三)承担机关国有资产、基建、住房基金及其他有关管理工作。 (十四)负责机关车辆的统一管理。落实车辆调度、维修保养工作,做好交通安全工作。 (十五)负责与市委办公厅、市政府办公厅有关处室的联络协调;负责全市财政系统上下协调有关工作;协调局培训中心、驻南昌办事处、财政研究所、信息中心有关工作;协助做好局离退休老干部的服务工作。 (十六)办理局领导交办的其他事项。 机关党委 主要任务:按照党的有关规定和市直机关工委的要求以及局党组的统一部署,负责局机关和局属单位党的思想、组织、作风建设工作,对局机关及所属单位的工、青、妇工作实施政治领导等。其职责如下: (一)按照上级党组织的要求,结合局机关的情况,研究制定并组织实施局机关党的建设(包括思想、组织、作风)的规划,指导所属单位党组织抓好党的建设。 (二)根据市直机关工委以及局党组部署的工作,提出贯彻落实的具体意见,并报告各项任务的贯彻落实情况。 (三)负责党员教育工作,组织和指导所属单位党组织对全体党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育;进行党的路线、方针、政策和形势任务的教育;进行有关经济管理、科学知识等的教育。 (四)依照党章规定的党员条件,做好入党积极分子的培养教育和发展工作;对党员进行严格管理,督促党员履行党员义务,保障党员的权利。 (五)按照市委组织部、市直工委的要求,会同有关科室负责科级以下干部的政治理论轮训工作的计划、安排。 (六)密切联系改革开放和财政业务的实际,认真做好党员、干部和职工的思想政治工作。 (七)负责局机关及局属单位的精神文明建设;组织开展机关的文体活动;管理局机关宣传橱。 (八)会同有关部门认真抓好机关的党风廉政建设,组织进行党风、党纪教育,加强党内监督。 (九)对工会、共青团、妇委会等群众组织实施政治领导,研究和讨论他们提出的重大问题,指导他们围绕党和政府的中心工作积极开展适合各自特点的活动。 (十)负责局机关图书室、阅览室、活动室的管理工作。 (十一)办理局党组中心组学习和民主生活会的具体事宜。 (十二)办理局党组和局领导交办的其他事项。 人事教育科 主要任务:承担局机关及直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资等工作;制订并组织实施财政系统职工教育培训计划;牵头组织本系统的普法教育工作;负责机关离退休干部工作。其职责如下: (一)负责局机关和局属单位的机构设置和人员编制工作。 (二)按照干部管理权限,负责局机关和局属单位工作人员的考试、录用、调配、考核、任免、交流、培训、奖惩、辞退、工资、福利及退(离)休等工作。 (三)负责局机关和所属单位工作人员的下派锻炼、挂职锻炼及出国政审工作。 (四)负责局机关及所属单位的干部专业技术职务评聘和工人技术等级考核工作。 (五)负责财政系统职工队伍建设的调查研究和系统人事、教育的统计工作。 (六)负责局机关年度目标管理考评工作;组织局机关的表彰活动。 (七)负责局机关干部教育和培训工作。指导全市财政系统干部教育和培训工作。 (八)负责局机关劳动纪律管理。牵头组织本系统的普法教育工作。 (九)负责局机关离退休人员的管理工作,指导局机关老年体协工作。 (十)办理局领导交办的其他事项。 预算科 主要任务:执行国家财政预算的方针、政策;研究制定全市财政体制和预算管理制度,负责汇总编制年度市本级公共财政预算、政府性基金预算草案;汇总编制市本级预算内外年度收支计划;预测、分析预算执行情况;汇总全市年度预算;管理预算内外总指标,统一办理预算调整和年终决算的有关结算事宜;汇总、审查、批复市本级部门预算;拟定全市财政分配政策;负责市对下级财政的转移支付工作;拟定和审核市直部门各项经费支出定额和标准;建立财政专项资金投放项目库;承担向市人大报告预算、决算和预算执行情况的联络及与审计的协调工作;指导县(市、区)预算管理工作。其职责如下: (一)分析预测全市财政预算执行情况,提出运用财税政策实施宏观调控的建议;研究提出全市财政收支政策、平衡预算措施和加强预算管理的建议。 (二) 牵头建立健全政府预算体系;研究提出全市编制年度公共财政预算和政府性基金预算的指导思想和原则;编制年度市本级财政预算草案,汇总全市财政年度预算;统一提出市本级单位预算外资金收支计划。 (三)负责组织拟定、审核市本级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;组织行政事业单位经费普查工作;审核市本级财政专项资金投放项目,统一管理专项资金项目库;审核、批复市本级预算。 (四)负责全市财政收入调度,分析、报告全市财政预算执行情况;提出市本级决算草案,参与编报市本级财政决算报表,参与审核、汇总编制全市财政总决算报表。 (五)办理市本级财政收支预算调整的申报和预算追加追减工作;办理动用市本级预备费的申报事项,对年度预算超收提出分配使用的建议。 (六)负责全市和市本级政府性债务报表的汇总上报,组织拟定有关政府性债务的管理制度,根据上级规定牵头做好政府性债务的清理核查工作。 (七)组织拟订全市财政管理体制,组织预算编制办法和预算收支科目的贯彻实施。 (八) 拟订财政转移支付制度;负责办理省对市县、市对区的专项补助、税收返还以及年终结算等有关事项。 (九)负责执行税收政策和财税法规的有关工作,参与减免税的审核和财税优惠政策的审核;负责省条法税政处有关税政业务的协调工作。管理市国税局、市地税局的相关经费。 (十)承担向市人大报告预算、决算和预算执行情况的相关材料准备和联络;负责对审计市本级预算执行和其他财政收支情况的联络协调工作。 (十一)会同局信息中心制订全市预算管理信息网络规划,指导各县(市、区)预算管理信息系统建设。 (十二)指导各县(市、区)的预算管理工作。 (十三)办理局领导交办的其他事项。 国库科 主要任务:组织预算执行及分析预测;组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;组织实施国库管理制度、国库集中收付制度;管理财政和预算单位账户、办理财政决算及总会计核算;承担国库现金管理的有关工作。其职责如下: (一)负责财政预算执行分析:编制市本级及全市财政收支旬、月报,分析、反映市本级及全市预算执行情况,提出有关政策建议;配合有关科室对市本级预算内外收入和支出管理进行监督检查。 (二)负责编制财政决算报表:编制市本级财政总决算、部门决算报表和预算外资金收支报表;汇审编制全市财政总决算、部门决算报表和预算外资金收支报表。 (三)负责对总预算会计等有关制度的组织实施:组织执行国家金库管理制度、财政总预算会计制度、财政预算外资金会计制度、政府会计制度和行政事业单位会计制度。 (四)负责市本级财政总预算会计工作:负责制定预算会计及预算收支管理制度;负责与人民银行、国税、地税部门的联系和协调;办理市本级预算缴款、拨款和对县(市、区)财政资金的测算及调度工作。 (五)统一管理和审批银行账户:负责对市本级财政预算内外各专项资金账户、基金账户、过渡账户及财政专户的统一管理和市直预算单位银行账户开户的审批,办理财政各类帐户的资金拨付、会计核算工作;牵头组织市直单位银行账户的年检和清理整顿工作;制定有关银行账户管理办法。 (六)负责财政国库管理制度改革的组织实施工作:制定全市财政国库集中收付制度的实施办法,研究财政国库集中收付制度实施中的有关问题,组织财政国库集中收付制度和公务卡制度改革的试点和推广;负责审批和管理国库单一账户体系内各类账户的开设、变更、核销和印鉴预留等事宜;审核、批复下达预算单位国库集中支付分月用款计划;牵头做好对代理银行代理业务水平的管理与考核,对市本级国库集中支付情况进行监督、检查;协调国库支付中心、预算单位、人民银行、代理银行和其他有关部门关系。 (七)做好市本级政府性投资和债权债务办理业务、账务处理,牵头债权债务的催缴工作,各业务科室积极配合。 (八)负责国债资金还本付息计划的的编制和执行。 (九)指导县(市、区)财政国库管理和国库集中收付业务工作。 (十)办理局领导交办的其他事项。 行政政法科 主要任务:承担行政、政法等方面的部门预算工作;拟订行政性经费的财务管理制度;负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理;承担行政单位国有资产管理的有关工作。其职责如下: (一)负责掌握分管部门主体业务的全市基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策制度的研究制订工作。 (二)负责组织执行《行政单位财务规则》等财务管理制度;制订分管部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法;研究制订会议费、差旅费等市级政府性开支标准,牵头研究提出行政性经费开支标准及定额的建议。 (三)指导分管部门(单位)提出编制部门预算的建议;审核分管部门(单位)上报的预算安排建议;配合预算科审定分管部门预算,编写预算批复说明;审核提出分管部门(单位)有关追加预算的意见;督促分管部门(单位)及时批复所属单位预算。 (四)协助非税局抓好分管部门(单位)预算内外收入的征管;会同分管部门(单位)提出部门经费开支标准和预算定额的建议,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需考虑的主要因素。 (五)负责组织执行各类因公出国(境)人员的工资及生活待遇标准、费用开支标准,管理来我市外宾、专家和我方接待工作人员的生活待遇和费用开支标准。 (六)协助分管部门(单位)建立财政支持的项目库,组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,提出预算安排的重点和顺序。 (七)会同有关部门归口管理旅游发展资金、人才开发资金、少数民族发展资金、和谐平安建设资金、司法救助资金、信访救助资金、宣传文化专项资金等部门资金,制定有关的资金管理办法,并监督执行。 (八)监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况;对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的效益考核;审核和批复分管部门(单位)的年度决算。 (九)拟订并监督执行全市行政事业单位国有资产管理的规章制度;负责分管部门(单位)国有资产产权登记工作和产权变动审批工作。 (十)负责分管部门(单位)政府性投资及债权债务的监管工作。 (十一)办理局领导交办的其他事项。 分管的预算部门(单位)包括:市委办公厅、市委各工作部门和直属机关、党史办、市对台办、市人大常委会办公厅、市政府办公厅(含市机关事务管理局)、市政协办公厅、六个民主党派、市工商联、市政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局(含森林公安)、市纪委、市司法局、市财政局、市编办、市审计局、市统计局、市旅游局、市外事侨务办公室、市政府法制办公室、市信访局、十大体系办、市侨联、市接待处、市政府驻外办事处、市人防办、妇联、团市委、市总工会。 教科文科 主要任务:负责组织执行《事业单位财务规则》等财务管理制度;管理教育、科学、文广、体育、新闻、计生、档案、地震等部门及所属企事业单位的预算内外资金、专项资金和国有资产;拟订事业单位财务管理办法;对分管部门、单位财务运行和收支预算执行情况实行动态监管;审核分管部门和单位的年度预决算。其职责如下: (一)负责掌握各分管部门主体业务的全市基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作。 (二)研究提出财政支持教科文事业改革与发展的政策建议,研究事业单位改革和优化事业支出结构问题。 (三)负责组织执行《事业单位财务规则》;制订全市事业单位通用财务管理制度;牵头研究提出事业性经费开支标准及定额的建议。 (四)指导分管部门(单位)提出编制部门预算的建议;审核分管部门(单位)上报的预算安排建议;配合预算科审定分管部门预算,编写预算批复说明;会同预算科审核提出分管部门有关追加预算的意见;督促分管部门(单位)及时批复所属单位预算。 (五)会同分管部门(单位)提出部门经费开支标准和预算定额的建议,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制考虑的主要因素。 (六)协助分管部门(单位)建立财政支出的项目库,组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,提出预算安排的重点和顺序。 (七)协助非税局抓好分管部门(单位)预算内外收入的征管;监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况;对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的效益考核;审核分管部门(单位)的年度决算。 (八)负责分管部门(单位)国有资产产权登记工作和产权变动审批工作。 (九)会同相关部门归口管理部门基金;负责有关县(市、区)专款的分配下达,制订有关的资金管理办法,并监督执行。 (十)负责组织执行新闻、出版、电影等文化行业财务制度,管理新闻、出版、电影等文化行业的资产和财务。 (十一)负责管理科技三项费用。 (十二)参与事业单位收费项目的审批和标准的确定;参与事业单位人员编制的管理工作。 (十三)负责分管部门(单位)政府性投资及债权债务的监管工作。 (十四)办理局领导交办的其他事项。 分管的预算部门(单位)包括:市教育局、市科学技术局、市文化和广播电影电视局、市计划生育委员会、市体育局、市新闻出版局、市档案局、市地志办、市地震局、市委党校、市计生协会、赣南日报社、赣南科学院、市社联、市文联、市保育院、市科学技术协会、市直各类协会。 综合规划科 主要任务:分析预测全市宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;监督财政行政事业性收费票据的使用;参与住房制度改革工作,管理市本级政府住房基金;拟订彩票管理有关制度,监管彩票市场;负责全市公务员津补贴相关工作,指导全市公务员津补贴及事业单位绩效工资改革工作等。具体如下: (一)预测全市宏观经济形势,研究全市经济发展中有关财经问题;提出实施宏观调控的政策建议。 (二)分析预测全市财政收支发展趋势,研究拟订全市财政发展战略、方针政策,编制全市中长期财政收支计划。 (三)组织研究和拟订全市财政改革的中长期规划和年度计划,参与研究制订全市财政制度、预算管理体制、国有资产管理体制改革方案;参与市本级财政年度预算的编制工作。 (四)贯彻执行国家和省非税收入管理的法律、法规和方针政策。参与研究全市和市本级非税收入管理法规、政策和制度。开展非税收入政策执行情况等专项检查,组织开展“收支两条线”检查工作。 (五)组织研究政府性基金和行政事业性收费管理政策,拟订相关规章制度和管理办法;负责行政事业性收费、基金、专项资金的立项审批或报批、标准审核、制度和政策的制订及调整审批工作。指导、监督全市行政事业性收费票据、政府性基金票据及罚没收入票据的管理和使用,受理举报和会同有关科室查处违规事项。 (六)参与市本级政府调控基金、再就业基金、防洪保安资金、副食品价格调节基金、市政设施配套费、污水处理费、地方教育附加等政府性基金的支出管理。 (七)参与研究全市住房制度改革方案,审核和管理市本级住房资金,参与对全市房地产市场的宏观管理和住房金融的政策研究。负责对市住房公积金管理中心的业务监管。负责市本级廉租住房补贴资金的发放工作。 (八)参与国有土地使用权出让收入管理工作,审核汇总全市国有土地收支统计报表,参与制定全市国有土地使用权出让收入管理政策等。 (九)组织执行国家彩票管理的有关法规,并拟订相关的政策和制度;监管全市彩票市场和彩票收入的使用;查处各种违法违规行为。 (十)牵头负责市本级公务员津贴补贴、事业单位绩效工资工作,会主管业务科组织实施;指导全市公务员津补贴及事业单位绩效工资改革等工作。 (十一)办理局领导交办的其他事项。 经济建设科 主要任务是:分管对口部门的预算内外资金和专项资金;参与市发改委等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排;研究拟订财政经济建设财务管理制度;对国债转贷资金的使用实施监督;负责地方性金融机构财务监管工作;制订分管部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;对分管部门、单位财务运行和执行情况实行动态监管;审核批复分管部门、单位的年度预决算。其职责如下: (一)负责掌握各分管部门主体业务的全市基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作。 (二)指导分管部门(单位)提出编制部门预算的建议;审核分管部门(单位)上报的预算安排建议;配合预算科审定分管部门预算,编写预算批复说明;会同预算科审核提出分管部门(单位)有关追加预算的意见;督促分管部门(单位)及时批复所属单位预算。 (三)会同分管部门(单位)提出经费开支标准和预算定额的建议,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需要考虑的主要因素。 (四)协助分管部门(单位)建立财政支持的项目库,组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,提出预算安排的重点和顺序。 (五)协助非税局抓好分管部门(单位)预算内外收入的征管;负责矿管部门非税收入的管理;监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况;对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的效益考核;审核分管部门(单位)的年度决算。 (六)管理航空发展资金和市级物资、粮食等专项储备资金;会同有关部门归口管理市本级工业发展资金、开放型经济发展资金。 (七)会同有关部门归口管理部门基金,拟订基金收支使用财务管理办法,审核年度预决算;及时收缴和拨付基金,并监督使用。 (八)牵头与市发改委、市工信委等有关部门研究制订财政投资的有关政策,参与项目安排;参与投资政策和投资体制改革的研究,参与全市年度基本建设投资、技术改造投资计划的编制和中长期投资计划的研究制订;负责组织执行全市基本建设财务管理制度。 (九) 负责组织实施地方金融机构国有资产权属的界定、登记和管理工作;研究制订地方金融机构国有资产收益分配政策,监交国有资产收益;参与地方金融机构国有资产和金融机构上市所涉及的财产评估及其合规性审核。 (十) 负责对地方性商业银行、信托投资公司国有资产的管理和财务监管工作;研究制订地方金融机构投资收益分配政策,并监督执行;参与研究制订地方金融机构关闭、破产等有关政策和制度,拟订相关的财政财务处理办法,并参与清算工作。 (十一)负责地方性金融机构政府性债务的监管工作。负责分管部门(单位)、政府性投资及债权债务的监管工作。 (十二) 办理局领导交办的其他事项。 分管的预算部门(单位)包括:市发展改革委、市重点办、市环保局、市安全监督局、市国土局、市矿管局及各县(市)矿管局、市工业和信息化委员会、市综合行业办、市民营经济管理局、市商务局、市供销社、市金融服务办、市口岸办、赣州银行等。 农业科 主要任务:贯彻执行国家和省、市财政支农政策;参与编制农业发展规划,管理和分配财政支农资金、财政扶贫资金;提出年度综合财政预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管单位预算执行;组织审核、申报有财政关支农项目,对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;审核分管单位的年度决算;负责分管单位有关国有资产管理;协助完成农口企业改制和职工安置工作。其职责如下: (一)掌握了解分管部门主体业务的基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策制度的研究制定工作;参与分管部门(单位)财务制度改革工作。 (二)贯彻落实公共财政框架下的财政支农政策和财政扶贫政策。 (三)协助非税收入的征管,协助分管部门(单位)合理编制非税收入预算,协助做好非税收入纳入财政预算或预算外专户管理工作,协助做好非税收入支出计划的清算。 (四)指导分管部门(单位)编制部门综合财政预算;审核分管部门(单位)上报的综合财政预算安排;批复分管部门(单位)综合财政预算;审核提出分管部门(单位)有关追加预算的意见;审核分管部门(单位)的年度决算。 (五)协助分管部门(单位)建立财政支农的项目库,组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,提出申报项目安排的重点和顺序。 (六)做好市本级农口预算支出指标的管理,监督分管部门(单位)的预算执行情况;对部门专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的效益考核。 (七)会同有关部门分配和管理财政扶贫资金、农口救灾资金、农业社会化服务体系资金、农业产业发展资金、农业科技推广资金等,会同有关部门管理水利建设基金;拟(修)定相关资金(基金)的使用管理办法;拟(修)定有关扶贫资金、贴息资金的管理制度和办法。 (八)协助审核分管部门(单位)有关基建支出、政府采购等申请事项。 (九)协助相关单位和局相关科室完成农口企业改制和职工安置工作。 (十)负责分管部门(单位)政府性投资及债权债务的监管工作。 (十一)办理局领导交办的其他事项。 分管的预算部门(单位)包括:市委农工部、市农业和粮食局、市水利局、市林业局、市扶贫办、市水保局、市果业局、市农机局、市农业综合开发办、赣州农校等。 社会保障科 主要任务:承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作;会同有关方面管理财政社会保障、就业及医疗卫生支出;会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社保基金财政监管工作;编制社会保障预决算草案,审核全市社会保险基金预决算草案。其职责如下: (一)负责掌握分管部门主体业务的全市基本情况,参与全市社会保障体系建设和分管部门行业发展规划及相关政策、制度的研究制订。 (二)研究提出财政支持社会保障的政策建议,负责有关社会保障政策的协调工作。 (三)指导分管部门(单位)提出编制部门预算的建议;审核分管部门(单位)上报的预算安排建议;配合预算科审定分管部门预算,编写预算批复说明;会同预算科审核提出分管部门(单位)有关追加预算的意见;督促分管部门(单位)及时批复所属单位预算。 (四)会同分管部门(单位)提出经费开支标准和预算定额的建议,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需考虑的主要因素。 (五) 协助分管部门(单位)建立财政支持的项目库,组织分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,提出预算安排的重点和顺序。 (六)协助非税局抓好分管部门(单位)预算内外收入的征管;监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况;对部门专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目的效益考核;审核和批复分管部门(单位)的年度决算。 (七) 负责分管部门(单位)国有资产产权登记工作和产权变动审批工作。 (八)预测社会保障资金收支对财政的影响,并研究提出相应的政策建议和措施;具体编制市本级社会保障收支预决算草案;汇总编制全市社会保障收支预决算。 (九)组织执行养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金和社会保障事业财务制度,拟订相应的补充规定;负责各项社会保险基金的管理和监督。 (十) 管理市级财政安排的优抚安置经费、军队移交地方管理的离退休人员离退休经费、救灾救济补助费、残疾人事业费、药品监督经费、卫生专项补助经费,以及基本养老保险、医疗保险、失业保险、再就业、居民最低生活保障等社会保障资金;牵头研究制订补助标准、办法和相应的财务制度;负责局内各科各项救灾经费分配的协调、汇总工作。 (十一)负责分管部门(单位)政府性投资及债权债务的监管工作。 (十二)办理局领导交办的其他事项。 分管的预算部门(单位)包括:市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市残疾人联合会、市红十字会、市委老干局、市食品药品监督管理局。 企业科 主要任务:提出支持国有企业改革、改制和发展的财政政策;国有资本经营预算及经营性资产的有关工作;组织实施企业财务管理的各项制度;对口部门财务管理有关工作;交通公路建设项目的管理、审核有关工作;所得税源调查、增值税退税初审工作。其职责如下: (一)参与国有企业深化改革和企业转换经营机制的有关工作,参与国有企业改革、改制方案的审核,及时拨付企业改制资金,处理改制后企业遗留问题和改制企业后续民生问题。 (二)负责编制国有资本经营预算草案,制定国有资本经营预算管理制度,对市本级国有资本收支实行预算管理。负责制订国有企业国有资产收益分配政策和国有资产管理的财政各项制度,牵头负责市本级行政事业单位国有资产经营收入的收缴、计算、分配、支付、对账等工作。 (三)参与研究相关企业的行业发展规划、调整产业结构以及促进企业经营管理和提高经济效益问题,提出有关政策建议或措施,负责管理市属国有企业财务建立、健全企业内部资产及其财务管理制度。 (四)会同非税局做好市本级政府投资收益的催缴工作,各业务科室积极配合;协助非税局抓好分管部门(单位)预算内外收入的征管;负责编制交通部门非税收入的管理;牵头负责市属除金融企业外全部政府出资企业的财政财务监管,负责审核市属对口部门预算,管理对口部门、单位经费,加强单位财务管理和专项资金管理。 (五)审核项目建设单位预决算,做好项目前期有关工作。 (六)负责企业所得税抽样调查、关税调查的汇总上报,负责监狱、文化企业、再生资源企业增值税退税审核上报工作。参与外商投资企业年检工作。 (七)配合民营企业局、商务局、工信委、科技局、移民办等有关部门积极申报项目,积极争取上级补助资金。 (八)收集、汇总全市国有企业财务信息,按月编制企业财务主要指标和按年编报企业财务统计资料;参与组织归口企业财会人员的培训。 (九)负责市本级国有及国有控股企业政府性债务的监管工作。负责分管部门(单位)政府性投资及债权债务的监管工作。 (十一)办理局领导交办的其他事项。 分管的预算部门(单位)包括:市交通局、市公路局、市国资委。 重点监管的市本级国有及国有控股企业:城发集团、高速公路有限公司、宏泰公路投资公司、国有资产经营公司、稀土矿业有限公司、水务集团、基建投资公司、发展投资控股集团等。 外经科 主要任务:拟定和执行政府外债管理的规章制度;制定、实施有关利用政府外债的财务管理办法及实施细则;管理外国政府和外资银行在我市贷款项目的有关业务。其职责如下: (一)研究利用世界银行、国际农业发展基金会、亚洲开发银行等国际金融组织贷款和外国政府贷款的有关政策,提出政府利用外债项目的意见。 (二)负责管理国际金融组织和外国政府在本市的贷款项目,参与贷款项目的准备、立项、申报、评估工作;负责办理项目的转贷、签约,对执行情况进行监督、检查;负责有关贷款的提款、报账、支付、结算;管理还本、付息、付费工作;负责审批贷款项目的年度财务计划,出国考察和聘请专家计划;负责赣州市国际金融组织和外国政府赠款的转赠及资金使用监管等。 (三)负责建立和管理市本级国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金;办理外汇结算及有关周转金的调配。 (四)负责组织执行国际金融组织项目的财务管理制度;组织执行国际组织、外国民间组织向我市援助、捐款的财务管理制度,并相应制定我市的财务管理办法。 (五)管理国际金融组织和外国政府贷款项目执行单位的项目管理费及有关外事经费。 (六)参与其他政府利用外债工作。 (七)组织有关贷款项目财会人员的培训。 (八)负责由局接待的世行官员等外事接待工作。 (九)办理局领导交办的其他事项。 基本建设科 主要任务:分管市本级城建部门的预算内外资金和专项资金,负责审核城建口单位的年度预决算,并对其预算执行及财务管理情况实施监督;负责监管市本级政府投资基建、城建项目工程预、决(结)算审查工作,批复竣工财务决算报告;负责监督市本级财政安排基建工程项目资金使用。其职责如下: (一) 指导分管部门(单位)提出编制部门预算的建议;审核分管部门(单位)上报的预算安排建议;配合预算科审定分管部门预算;会同预算科审核提出分管部门有关追加预算的意见;督促分管部门(单位)及时批复所属单位预算。 (二)研究市政公用设施维护经费预算编制需要考虑的主要因素,提出费用开支标准和预算定额的建议。 (三)协助非税局抓好分管部门(单位)预算内外收入的征管;监督和分析分管部门(单位)的预算执行情况,审核分管部门(单位)的年度决算。 (四)提出市本级基本建设项目资金预算安排建议,审核市本级各部门、各单位的基本建设资金使用计划。 (五)负责监管市本级财政性投资基建、城建项目财政财务管理制度的执行,参与市本级政府投资工程项目的前期论证和概算确定;参与工程造价管理工作。 (六)负责监管市本级政府投资项目的工程预、结(决)算审查工作,批复竣工财务决算报告;负责管理市本级政府投资项目评审经费。 (七) 负责市本级政府投融资的基建、城建项目债务的监管工作。负责分管部门(单位)政府性投资及债权债务的监管工作。 (八)办理局领导交办的其它事项。 分管的预算部门(单位)包括:市城市规划建设局、市城市管理局、市房地产管理局。 乡镇财政管理科 主要任务:指导全市乡镇财政工作,负责全市契税、耕地占用税的征收管理;研究乡镇财政管理的有关制度和拟订相关管理办法;参与财政涉农资金监管,组织财政补贴资金“一卡通”发放等。其职责如下: (一)贯彻执行国家和省、市有关乡镇财政管理的法律、法规和方针,研究全市乡镇财政管理政策,参与涉农财政政策的调研与制定。 (二)监督中央和省、市对乡镇财政转移支付资金及各项涉农财政资金的管理使用;建立全市“一卡通”基础资料数据库,推动财政补贴资金“一卡通”发放制度的改革与完善。 (三)组织协调机关科室、部门加强对乡镇财政资金的监督管理工作。 (四)协调市农村综合改革领导小组办公室做好相关工作。 (五)负责农村村级事业建设“一事一议”项目的组织实施工作。抓好项目的落实和以奖代补资金的分配使用。加强对项目资金的管理和监督。 (六)贯彻执行国家和省、市有关契税、耕地占用税(以下简称“两税”)征收管理的法律、法规和方针政策,研究制定具体的征收管理制度和办法。 (七)指导全市两税征收管理业务,对两税征收管理中出现的问题依法进行处理;按照国家有关政策规定,办理两税减免事宜;组织开展税收执行稽查;组织编制税收决算和税收分析;指导契税征管科工作,对市本级契税、耕地占用税的征管进行监督;管理市本级两税征管业务费;指导全市税收征管队伍建设。 (八)办理局领导交办的其它事项。 会计科 主要任务:管理全市会计工作;贯彻实施国家统一的会计法规、准则和制度;负责会计人员的从业资格、业务培训、继续教育工作;负责组织会计专业技术资格考试、注册会计师考试、会计从业资格考试;指导和监督会计电算化工作。其职责如下: (一)管理全市会计工作,总结、交流会计工作经验。 (二)组织宣传、解释企业会计准则和会计制度,负责全市企业会计准则和会计制度的组织实施和培训工作;解释并检查行政事业单位的会计制度执行情况;管理全市会计规范化工作。 (三)制定全市会计人员管理办法,表彰、奖励会计工作先进集体和优秀会计人员;负责会计从业资格管理,指导、监督、检查各县(市、区)财政局会计从业资格证书管理工作;受理会计人员受打击报复的重点案件。 (四)管理和指导全市会计电算化工作。组织全市会计电算化的培训与考试;指导基层单位开展会计电算化工作。 (五)组织全市会计专业技术资格考试、会计从业资格考试。 (六)负责组织全市会计人员继续教育工作,管理全市会计人员的培训,制定培训规划并组织实施。 (七) 组织注册会计师考试,负责全市会计师事务所的设立申报、监管,负责执业、非执业会员的注册申报、年审等工作。 (八)办理局领导交办的其他事项。 契税科 主要任务:负责市本级(含章贡区、黄金开发区,下同)契税、耕地占用税税源和征收管理;对发生土地、房屋权属转移的单位和个人进行稽查。其职责如下: (一)负责每年末牵头组织对市本级“两税”税源情况的调查,参与研究制定市本级“两税”中长期计划和年度预算。 (二)贯彻执行“两税”税收法律法规、实施细则和征管办法,负责市本级“两税”的征收管理。 (三)严格按照国家有关法律法规,提出市本级契税减免事项的意见,对市本级耕地占用税减免提出审核意见。 (四)协助有关科室做好“两税”税收宣传和调研活动。 (五)对市本级发生的土地、房屋权属转移的单位和个人进行稽查。 (六)研究制定市本级土地、房屋权属转移执行“先税后证”制度的办法措施,并对市本级“两税”协税单位落实“先税后证”制度实施监督管理。 (七)编制市本级“两税”税收月报表,管理好市本级“两税”票据。 (八)接待和处理市本级“两税”方面的来信来访工作。 (九)办理局领导交办的其它事项。 政府采购办 主要任务:拟订政府采购的市本级法规规章草案,拟定上报市本级政府采购目录和公开招标采购范围的限额标准,负责政府采购事务的协调管理、检查监督及投诉受理。其职责如下: (一)负责拟定全市政府采购的有关规章制度以及相关配套政策。 (二)拟定上报市本级政府采购目录。 (三)审核、汇编、批复本级政府采购计划,确定本级政府采购方式。 (四)负责对本级专家、评委资格认定,建立评审专家库。 (五)负责对市本级政府采购活动监督管理。 (六)负责政府采购信息统计、汇总、分析、上报工作。 (七)负责组织全市政府采购人员的业务培训。 (八)负责调处政府采购工作中的投诉和纠纷。 (九)办理局领导交办的其它事项。 财政监督局 主要任务:拟订财政监督的制度和办法,研究制订财政监督检查的工作规划与强化财政监督检查的措施;监督财税方针政策、法规和制度执行情况;组织实施全市财政监督检查工作,检查、反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;查处重大违反财政纪律和打击报复案件;指导县(市)区财政监督工作;负责局机关、直属单位的内审工作。其职责如下: (一)负责组织执行财政监督检查政策和制度;协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系;研究协调局内各科(室)拟订的财政法规和制度中有关监督的条款,提出加强财政监督检查的建议或措施。 (二)监督检查行政机关、全市行政事业单位和社会团体执行财税政策、法令、制度和财政纪律的情况,对查出的问题依法提出处理意见,并提出完善财税法规、财会制度和加强财政管理的意见和建议。 (三)会同局内有关科(室)对各项财政收入征管、国有资本经营、国有资产、社会保险基金、政府采购和票据管理实施监督检查。 (四)牵头组织对行政、企(事)业单位会计信息质量的检查工作。 (五)会同有关部门做好各类违反财政纪律、财税政策和财务会计制度的检查处理及违纪款项的收缴入库工作。 (六)受理、查处对违反财税政策、法令、制度的问题的举报事项或案件,受理单位和个人的复议申请。 (七)指导全市财政系统的财政监督检查工作;负责财政监督检查综合性报表的统计工作;对县(市、区)财政部门执行财税法规、政策、制度和财经纪律情况进行重点检查,对查出的问题依法提出处理意见。 (八)负责监督局内各单位和局属单位的内审工作,对违法违纪问题提出处理意见。 (九)负责财政监督检查的综合性宣传工作;配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育。 (十)负责对本级预算内(外)财政收支、国库存款、资金拨付和使用安全性、效益性实施监督检查。 (十一)根据授权和委托办理其他有关监督检查事项。 (十二)办理局领导交办的其他事项。 非税局 主要任务:贯彻执行国家和省、市非税收入管理的法律、法规、制度和办法,参与研究制定全市非税收入管理政策;做好市本级非税收入的征收、管理、分析和稽查工作;做好市本级财政票据的领购、保管、发放、核销等工作;监督落实市本级单位“收支两条线”、“票款分离”;指导全市非税收入的征收管理。其职责如下: (一)贯彻执行国家和省、市非税收入管理的法律、法规、制度和办法,参与研究制定全市非税收入管理政策。 (二)负责市本级非税收入的征收管理和稽查工作;指导全市非税收入的征收管理工作。 (三)负责市本级政府“两金”(政府调控基金和再就业基金)的征收工作。 (四)负责市本级非税收入的计划编制和非税收入预算执行分析。 (五)负责监督落实市本级单位“收支两条线”、“票款分离”工作。 (六)负责市本级财政票据的领购、保管、发放、核销等工作,负责市本级票据的年度稽查、受理举报和会同有关部门查处违法违规事项。 (七)负责市本级非税收入报表编制和全市非税收入报表的汇总。 (八)按月提出政府性基金收入(不含土地收入)缴库意见。 (九)办理局领导交办的其它事项。 项目办 主要任务:协助政府融资平台做好开行贷款项目的融资工作,监督贷款资金的使用,督促融资平台按时还本付息,维护政府的良好信誉;协助有关部门做好土地收储与土地出让工作,监督土地出让价款按时缴入国库,努力增加财政收入。其职责如下: (一)代表市政府与国家开发银行进行日常联系;负责协调市政府与国家开发银行签订的《信用合作协议》及相关信贷合同的执行事宜;负责落实市政府与国家开发银行联席会议决定的事项。 (二)制订和执行国家开发银行贷款项目资金管理的规章制度。 (三)审核市本级土地收储、城市基础设施建设、教育和旅游开发银行贷款项目支出预算。 (四)审核开发银行贷款项目业主单位用款申请。 (五)监督检查国家开发银行贷款项目资金的使用与管理,并对发现的问题做出处理。 (六)参与城市基础设施建设、教育和旅游开发银行贷款项目竣工验收。 (七)编制市本级土地出让收支年度预算,监督管理土地出让收入,及时清算土地价款。协助有关部门做好土地收储和土地出让工作。 (八)配合有关科室做好利用政府收储土地抵押借款及利用政府土地出让收入还本付息的债务监管工作。协助筹集还本付息资金,督促借款单位按时偿还贷款本息。 (九)指导县(市、区)国家开发银行贷款资金管理工作。 (十)办理局领导交办的其它事项。 国库集中支付中心 主要任务:配合国库科建立和完善国库单一账户体系,从事国库集中支付制度改革后的财政资金的审核、支付和会计核算工作,承担财政支付机构和系统内部的监督检查及工资和津补贴财政统发业务,协助信息中心维护国库管理信息系统。其职责如下: (一)办理财政资金支付和核算。审核财政直接支付申请,核定财政直接支付金额,开具财政直接支付指令;按用款计划下达财政授权支付额度通知;登记预算单位支出明细账,按期与国库科、预算单位、人民银行和代理银行对账;进行有关收支信息统计分析。 (二)办理财政统发工资、津补贴及国家助学金业务。负责津补贴资金的归集和拨付;汇总工资、津补贴和国家助学金发放数据,并向统发银行传送工资、津补贴和国家助学金发放信息;与统发银行协调除网络技术服务外的工资、津补贴及国库助学金发放工作。 (三)监管国库集中支付银行和工资统发银行代理业务。组织招标确定国库集中支付代理银行和工资统发银行,签订代理银行协议,监督代理银行执行代理协议,对代理银行代理业务进行综合考评,结算代理银行业务代理手续费。 (四)管理国库集中支付账户。负责市财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设账户开设、变更、撤销和印鉴预留等事宜;监管各类账户使用范围;办理津补贴财政专户、预算单位实有资金财政专户的资金拨付和会计核算。 (五)内部监督检查。制定支付系统内部管理和监督制度;对财政支付机构和支付系统内部进行监督检查;受理预算单位及相关部门投诉;对资金收付过程进行监测并对疑点问题进行核查。 (六)配合国库科研究推进财政国库集中支付制度改革。配合国库科制定财政国库集中支付管理制度,推进市级财政国库集中支付制度改革工作。 (七)配合信息中心建设并维护国库管理信息系统。会同信息中心建设和完善国库管理信息系统;负责国库集中支付信息网页的更新和维护。 (八)办理局领导交办的其他事项。 投资评审中心 主要任务:负责市本级政府投资工程项目的前期工作论证和预、决(结)算的评审工作;研究提出财政专项投资项目的综合定额,跟踪政府投资工程项目的资金使用和管理。其职责如下: (一)参与市本级政府投资工程项目的前期论证和概算确定; (二)负责市本级政府投资项目的工程预、结(决)算审查工作; (三)参与工程造价管理工作,研究提出财政专项投资项目的综合定额; (四)参与市本级政府投资工程项目的财务监督管理; (五)办理局领导交办的其它事项。 信息中心 主要任务:参与制订全市财政系统信息化建设规划;负责建设和管理市本级局机关局域网,指导全市财政系统广域网建设;承担财政业务应用计算机系统的应用和推广及各科室的软件应用和数据处理;承担信息资源、数据库建设和维护等信息服务;负责市本级局机关办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作等。其职责如下: (一)根据省厅规划,制订我市财政系统信息化建设的中长期规划,负责制定具体实施的技术规范与技术标准,并指导各县(市、区)财政部门信息化建设项目的实施。 (二)负责建设和管理市财政局机关局域网,为局领导和局机关科室室的办公自动化提供技术保障。 (三)负责建设市本级财政系统的横向广域网,建立网络安全管理机制,制定网络运行管理制度,指导各县(市、区)财政部门的广域网建设。 (四)负责在全市推广和执行财政部制订的财政系统应用软件开发规划和规范,按统一的技术标准和规范建立财政业务应用系统;承担财政系统应用软件的技术评审工作;会同有关科室共同推广和使用财政部开发、下发的财政系统应用软件。 (五)承担市财政局各科室的应用软件应用和数据处理工作;按照统一的技术规范和标准编码,建设规范的财政业务数据库,实现数据共享。 (六)负责建设和管理市财政局内部网站、因特网站,开发信息资源,为局领导和各科室提供信息服务。 (七)承担市财政局机关干部的计算机信息技术培训工作,做好全市财政系统信息人员的计算机信息技术培训。 (八)承担局机关各科室办公自动化设备(包括计算机、复印机、传真机、网络设备、打印机和消耗材料等)的配置、维护和维修工作。 (九)办理局领导交办的其他事项。 票据中心 主要任务:贯彻执行收费、罚没等管理的有关法规、制度、办法;负责全市收费、基金、罚没和农税票据的领购、发放日常管理工作,负责全市各类票据的会计、统计核算。其职责如下: (一)根据票据使用的计划和要求,负责到省厅统一办理各类票据领购事宜。 (二)根据收费、罚没等的管理和票据管理的法规、制度、办法以及局的管理要求,办理全市收费、基金、罚没和农税票据的保管、发放、结算和报表统计汇总工作。 (三)参与对发放的市本级的各类票据进行清缴、核销、销毁,按规定监督各县(市、区)各类票据的核销、销毁。 (四)负责对市直各单位的票据使用情况和县(市、区)票据管理情况进行日常检查,并对检查中发现的违法违纪行为提出处罚意见。 (五) 对县(市、区)票据管理工作进行业务指导。 (六)办理局领导交办的其他事项。 财政研究所 主要任务:负责财政科学调查研究工作,组织开展财政、税收、财务等及其有关经济方面的学术活动,负责《赣南财政与会计》、《赣南财政调研报告》的编缉工作。其职责如下: (一)负责《赣南财政与会计》《赣南财政调研报告》的编缉工作。 (二)负责为局领导提供理论参考资料(每月两期的报刊剪集工作)。 (三)负责财政学会、会计学会日常工作,(包括组织开展专题调研,组织学术讨论、征文活动以及有关优秀理论成果的评先活动。 (四)负责六刊两鉴的发行工作。 (五)负责财政宣传的有关工作。 (六)负责起草领导交办的理论文稿。 (七)编写财政志、财政年鉴。 (八)负责省财政学会交办的有关课题与理论研究任务。 (九)办理局领导交办的其它事项。

内设机构 办公室、监察室、预算科、国库科、教科文科、财务室、经建科、社保科、行政政法科、人教科、农业科、机关党委、契税科、乡财科、外经科、信息中心、会计科、企业科、采购办、票据中心、综合科、财科所、编辑办、评审中心、基建科、国库集中支付中心
直属单位 赣州市住房公积金管理中心

赣州市财政监督管理局

赣州市非税收入征收管理局

赣州市国家开发银行贷款项目资金管理办公室
单位地址

赣州市文明大道34号

邮政编码 341000
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