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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第22 批)

发布日期:2018-07-03  来源:  发布部门:  字体:[ ]


(第22 批    2018年6月23日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染

类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

D360000201806220028

赣州市章贡区,华润幸福里二期15栋楼下负一楼(地下室,原先是车库),堆放生活垃圾、建筑垃圾,蚊虫滋生,影响居民居住环境。

江西省赣州市章贡区

土壤

接到该信访转办件后,由分管区领导易新维带领水南镇、区城管局等部门前往现场进行核实处理。经调查,信访人反映情况属实。该小区物业生活垃圾、建筑垃圾清理不及时,堆积地下室,未及时清运。

属实

针对该小区存在的情况,我区责令该物业公司立即整改,及时清运生活垃圾和建筑垃圾,限期7月15日前完成全面清运。

   无

2

X360000201806220010

投诉人反映:赣州玉禾田环境事业发展有限公司水东管理部旁边有一个占地3000多平的简易废铁、废钢厂,噪音、粉尘、废气污染严重。2.赣州汽车客运东站后门旁边的赣储公路沿线的排水沟污水横流、臭气熏天。

江西省赣州市 章贡区

大气噪音

接到该信访转办件后,由区分管领导易新维带领水东镇、区城管局和区市监局到现场调查核实:

(一)关于反映章贡区惠农农业服务有限公司噪音、有毒有害粉尘刺鼻难闻的问题,经调查基本属实。该经营场所堆放大量废铁,有工人在对铁块进行氧气切割,产生火花及难闻气味,旁边有机械设备但未启动,所以噪音污染未能有效证实。

(二)关于反映水东镇赣储公路排污水沟的问题,经调查部分属实。该水沟部分堵塞,约170米未盖板,产生异味。

 

 

属实

 

(一)关于反映章贡区惠农农业服务有限公司噪音、有毒有害粉尘刺鼻难闻的问题处理整改情况:1、我区对其下达整改通知书,责令该公司立即停止切割作业,要求责任人在6月25日前做好对现场堆放的废铁及设备进行搬离、清理工作。2、在未整改到位前安排城管执法队员每天进行巡查,督促企业搬离、清理。

(二)关于反映水东镇赣储路排污水沟的问题处理整改情况:1、我区立即安排相关责任单位对该段水沟进行了疏通,现正对破损沟道、盖板进行修复,并对未盖板水沟进行封盖施工。2、在未盖好沟盖前,已派环卫工人每天进行清理,消除异味。

3

X360000201806220011

章贡区水东镇马祖岩村生猪养殖整治“一刀切”,影响居民生计

江西省赣州市章贡区

畜禽养殖

 

    接到该信访转办件后,由区分管领导肖立带领水东镇、区农粮局到马祖岩村召开座谈会,并入户调查核实,经核实信访人反映情况部分属实。

根据章贡区发展实际,2016年8月区政府办公室下发《关于调整章贡区畜禽养殖“三区”规划的通知》(区府办字〔2016〕49号)精神,章贡区水东镇全镇范围被列为禁养区范围;根据区政府办公室《关于印发<章贡区畜禽养殖污染整治和规范管理专项行动方案>的通知》(区府办字〔2017〕65号)文件精神,2017年水东镇对马祖岩村生猪养殖户开展退养工作,并按区政府要求的时间节点完成了全村生猪养殖户退养工作。马祖岩村列为禁养区主要有如下方面原因:

1.影响贡江水质。水东镇马祖岩村距赣江源头贡江仅1000米左右,经环保部门上门核实,直至2017年底该村所有生猪养殖场排污设施均未达到环保要求,所产生的污水有直排塘里和水沟里的现象,导致水面变黑,影响贡江水质。根据原环境保护部、农业部制定的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(国发〔2015〕17号)关于“兼顾江河源头区”的要求,我区将马祖岩村划为禁养区。

2.地处风景名胜区。水东镇马祖岩村属于马祖岩风景区范围内,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条第一款“禁止在饮用水水源保护区,风景名胜区域内建设畜禽养殖场、养殖小区”要求,将马祖岩村列为禁养区具有合法性。

3.影响周边居民生活。马祖岩村共有村居民2935人,呈聚集性分布,属于人口密集区域。而养殖户的养殖场均设在自家住房旁的附属房,生猪养殖场与住房距离均在10米以内,甚至仅一墙之隔,或者是楼下养猪楼上住人,人畜没有分离。养猪造成气味非常难闻,导致水质变坏,畜禽养殖对养殖户和周边群众生活造成了极大的影响,周边群众多次举报投诉,强烈要求对该村生猪养殖进行全面清理。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)第十一条第三款“禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域内建设畜禽养殖场、养殖小区”的要求,将马祖岩村列为禁养区。

2017年,在全面整治清理生猪之后,气味和水质得到了彻底改变,风景区环境得到了极大改善,村居民生存居住环境明显好转,旅游收入也有所提升。退养工作得到了大部分群众的充分肯定。

属实

6月25日,章贡区分管领导带领区农业和粮食局、水东镇和马祖岩村两委干部,在马祖岩村与各退养户召开座谈会,以谈心谈话的方式,进一步了解养殖户的生计状况,倾听养殖户的诉求。对已自行转型发展的第三产业的(如农家乐、仓储),提供政策支持、工商证明等便利措施支持保障,立行立改带动养殖户做强做大;对没有其他手艺和专长的养殖户进行免费的就业培训,并优先推荐到本村范围内的企业(灿华塑业)就业,促进已退养养殖户顺利转岗转产。同时落实低保等兜底保障和子女教育优惠以及医保等各项政策享受,确保贫困户生计得到有效保障。

4

X360000201806220023

章贡区水西镇生猪治理存在“一刀切”,将限养区划为禁养区。

 

江西省赣州市 章贡区

其他污染

 

接到该信访转办件后,由区分管领导肖立带领区农粮局干部到水西镇召开了座谈会,并入户调查核实,经核实信访人反映情况部分属实。

水西镇对限养区的生猪养殖场进行清退的原因有以下几点:

1、未达到环保要求。限养区生猪养殖场均未取得污染物排放许可证,或根据原环保部33号令要求的申报并通过《建设项目环境影响登记表》备案,所以水西镇根据区政府办公室《关于印发<章贡区加快整治畜禽养殖污染突出问题工作方案>的通知》(区府办字〔2017〕32号)关于“切实推进限养区内畜禽养殖场污染达标治理工作,2017年10月底前限养区内所有畜禽养殖场必须按有关技术要求建设和完善环保设施,确保污染物达标排放;限期未完成的,在本轮畜禽出栏后一律停养,直至达标;2017年底仍未完成的,依法强制关停禁养”的要求开展退养工作。

2、省级督查要求退养。根据江西省长江经济带“共抓大保护”检查组于今年5月,在水西镇限养区窑下村和窑背村生猪养殖场进行环保督查的情况,提出抽查的生猪养殖场存在环保设施不达标、雨污分离不到位等突出问题,要求将未达到环保要求、并对环境造成污染破坏的生猪养殖场退出养殖。

3、影响群众正常生活。水西镇限养区各村都位于黄沙溪、横江溪的源头,环保设施不达标的畜禽养殖在一定程度上影响了黄沙溪、横江溪水质,也对周边居民生活用水造成一定影响,今年我区收到多起赣州经济开发区湖边镇农户反映我镇窑下村生猪养殖排污影响周边群众生产生活的问题,本村村民也多次反映自家水井受到生猪养殖的影响。另外,现场走访时发现,畜禽养殖发出恶臭,造成大气污染,也影响了周围群众正常生活。畜禽养殖户在因河流、井水水质下降,发出恶臭仍未在规定时间内认真整改,对群众生活造成极大不便,被多次投诉。

因此,水西镇根据区府办字〔2017〕32号文件要求,对限养区未达环保要求的生猪养殖户开展退养工作,并于2018年6月15日全部清退到位。退养后,当地气味和水质得到了明显改变,村民生存居住环境明显好转,退养工作得到了大部分群众的充分肯定。

属实

6月25日,章贡区政府分管领导带领区农业和粮食局、水西镇、村干部与退养户代表召开座谈会,以谈心谈话的方式,进一步了解限养区养殖户的生产生活状况,倾听限养区养殖户的诉求,对限养区生猪养殖户环保知识进行了再普及、再引导。为提高养殖退养户的生活水平,对自主转型发展其他产业的(如农家乐、蘑菇种植),进行政策支持保障,带动养殖户做强做大;对没有其他手艺和专长的养殖户联系劳动保障部门进行免费的就业培训;大力发展村集体经济,做大做强村级扶贫车间和产业基地,吸纳农户参与,实现限养区退养户转型增收。

5

D360000201806220049

大余县青龙镇联合村营孜里村小组,后山上开采萤石矿(老板姓余路程),无环评手续,破坏山体植被。之前停工几天,今天又开始偷偷开采,且将开采出来的石矿留在山洞中。

江西省赣州市大余县

 

1、该探矿权人未办理环保建设项目环境影响评价相关手续。

2、该项目是矿产资源勘查项目,主要采取钻探、槽探、坑探三种勘查方式。坑探工程开挖窿口6平方米左右,围岩(碎石)在窿口附近堆放占用部分林地,钻探需要设置机坪,对山体地表造成了部分损坏。该探矿权人从2016年至2018年分3次向大余县林业局青龙林业工作站缴纳植被(占用林地面积计0。2750公顷)恢复费伍万伍仟元整(¥55000元),其中2016年7月13日补交壹万元整(¥10000元)、2016年8月23日补交壹万伍仟元整(¥15000元)、2018年6月5日补交叁万元整(¥30000元)。

3、该探矿权窿内并无勘查作业行为,地表钻探工作正在准备当中,与举报人所反映事实不符。

 

属实

1、要求该探矿权人到县环保局办理环保建设项目环境影响评价相关手续。

2、县林业局青龙林业工作站督促探矿权人探矿工程完工后在占用林地上恢复植被。

3。县环保局对探矿权人建设项目未办理环境影响评价审批手续,擅自开工建设行为下达《责令改正违法行为决定书》,并进行立案处罚。

 

6

X360000201806220012

投诉人反映:宁都县福明林产品科技有限公司废水长期利用暗管偷排,无废气处理设施,废气直排。树脂废油等危险废物交给非专业处置公司处理。

 

江西省

赣州市

宁都县

 

大气

    收到转办件后,县委、县政府主要领导高度重视,要求县分管领导立即召集县环保局、县工业园区管委会、县工信局负责人和相关业务人员到现场调查核实处理。经调查核实,投诉人反映的问题部分属实。2017年10月,该公司生产废水已接入县工业园区污水管网,由县第二污水处理厂统一收集处理后达标排放,不存在利用暗管偷排废水现象;该公司生产过程中产生的废气主要分为两块,一是松香甘油酯生产投料过程中产生的烟尘,企业通过水下除尘设施进行了处理,不存在直排和超标现象(有环境监测报告)。二是锅炉运行过程中产生的废气(使用的燃料为通过脱硫后的煤炭),企业通过水膜除尘设施处理后达标排放,但由于未建设脱硫设施,对周边大气存在一定的影响;经现场察看企业生产工艺、操作流程和环评报告,该公司生产过程中只会产生副产品优质松节油、中重级松节油(自用为松脂溶解油)及少量溶解锅残渣和滤渣(自用为锅炉引火),均不属于危险废物(对照国家危险废物名录),因此不存在树脂废油等危险废物交给非专业处置公司处理的问题。

属实

 

现场调查核实后,我县立即对该公司下达了《责令整改环境违法行为决定书》(宁环责改字〔2018〕33号),责令其停产整改,建设脱硫设施,并要求相关责任单位要加强督促监管,确保企业及时整改到位,在脱硫设施交付使用前不得恢复生产。目前,该公司已停产整改,并启动了脱硫设施建设。

7

D360000201806220061

投诉人反映:位于瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,作业时扬尘很大,废渣废土推至水库,水库基本被填平,影响村民生活用水。(该煤矿现在属于停产状态,老板表示督察组走了以后会继续开采。)

 

江西省

赣州市

瑞金市

水土流失

 

6月24日上午9时,由瑞金市水保局牵头,组织瑞金市安监局、环保局、矿管局、水利局、九堡镇政府及九堡镇沙垅村等单位工作人员,前往九堡镇沙垅村矿区进行调查,通过现场踏勘,全面深入调查信访反映有关内容。检查时赣州霞峰实业有限公司作业区未生产,但现场有机械在开展分级降坡、开挖截(排)水沟等水保措施整改。

(一)关于“瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,作业时扬尘很大”的问题。经调查,赣州霞峰实业有限公司砖瓦用页岩矿在开采过程中一是由于动土量大,运输车辆在运输弃土弃渣时由于没有相关防尘措施,在作业区确实会产生扬尘。二是运输车辆在运输煤矸石矿经过周边村庄时会对当地道路交通基础设施造成破坏,运输车辆经常掉落煤渣,造成路面扬尘。因此,反映“瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,作业时扬尘很大”的问题属实。

(二)关于投诉人反映“位于瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,废渣废土推至水库,水库基本被填平”的问题。

赣州市霞峰实业有限公司砖瓦用页岩矿矿区离沙垅水库(灌溉用)较近,矿区在沙陇水库集雨面积范围内,自2016年开采以来因雨水冲刷,存在少部分浑水流入沙垅水库及部分水土流失问题,造成水库库底淤积,减少了水库有效库容,影响水库蓄洪、抗旱、灌溉调节能力。但不存在有将废渣废土推至水库,水库基本被填平的现象。因此,反映“瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,废渣废土推至水库,水库基本被填平”的问题不属实。

(三)关于投诉人反映“位于瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,影响村民生活用水”的问题。经调查,赣州市霞峰实业有限公司砖瓦用页岩矿在未取得排污许可证的情况下,淋溶水经沉淀池处理后外排,经环保部门取样检测PH值为3.5,呈酸性,对水库的水质有一定的影响,但经水利部门调查核实,沙垅水库属于灌溉用水,不属于饮用水源,沙陇村的生活用水在2013年由瑞金市水利局立项“百吨千人”安全饮水项目,项目地点分别在该村沙陇水库上游的年下山、横坑子,这两处水源点均不在赣州市霞峰实业有限公司砖瓦用页岩矿矿区范围内。因此,投诉人反映“位于瑞金市九堡镇沙陇村后山上有一家上山辽煤矿,影响村民生活用水”的问题不属实。

 

属实

(一)瑞金水保局分别在2018年6月1日、6月17日对赣州霞峰实业有限公司下发了《限期整改通知书》(瑞水保改字[2018]38号)(瑞水保字[2018]41号)责成赣州霞峰实业有限公司停产整顿,要求对弃土场、截(排)水系统、拦砂坝等全面整改,完善种草、种树等复绿措施,增加新建挡土墙、拦砂坝、沉淀池、道路排截水沟等水保措施。要求工程措施在7月底前完成,复绿措施在今冬明春完成。现在正对弃土场进行分级降坡,开挖截(排)水沟等措施。

(二)瑞金市环保局在2018年6月8日下发《责令改正违法行为决定书》(瑞环责改字[2018]26号)已责令赣州市霞峰实业有限公司砖瓦用页岩矿停产整改,并已对其未配套建设PH调节工艺问题进行立案查处。

(三)瑞金市安监局在2018年6月24日发出《整改指令》(瑞安监管责改【2018】1-29号),责令赣州市霞峰实业有限公司砖瓦用页岩矿作业区扬尘污染作如下整改:一是建立高位水池,在挖掘作业时喷水。二是限制装载量,确保泥土不掉落在场地运输道路上。三是购买洒水车,对场内道路经常洒水。

(四)九堡镇专门成立了环境污染巡查队伍,加强对沙垅矿区开采情况的实时监管,发现污染作业情况及时报告市级相关业务主管部门。

 (五) 我市检察机关已介入,于2018年6月9日上午由市检察院检察长葛振瑞同志组织市水保局、九堡镇政府及检察院民行部负责同志召开了调度会针对矿点涉案矿点存在的核心问题进行梳理,并对下一步工作进行安排部署。于6月11日-22日多次派员到实地勘查走访并进行视频资料取证,调阅相关部门的资料进行审查。现在正按法律程序对涉案相关行政机关的履职情况进行公益诉讼立案前审查。

 无

8

X360000201806220003

于都县岭背镇蛤蟆石村蛤蟆组郑玉美养猪场废水直排水库,臭气难闻,影响周边居民正常生活。

 

江西省

赣州市

于都县

  水

 

 

    县委、县政府主要领导高度重视,立即安排县委、县政府分管领导和县环保局、农粮局、水利局、国土局、岭背镇政府等单位组成联合工作组赴现场进行调查核实。

    经查,于都县岭背镇蛤蟆石村蛤蟆组和新华组是同一屋场的两个组,住房和山林处于相互交叉关系,投诉内容中涉及的水库为东背山塘(又称庙背山塘),容量1万立方米。该养猪场座落于郑玉美脐橙园内,有两处猪场场房,占用地类为林地。其中一处猪场为红砖铁皮棚,占地面积约230平方米,距离最近民宅(三户)307米,现存栏中猪86头,小猪80头,废水经80立方米沼气池处理后,排入沉淀池(砖砌),有沼液抽灌设施,沼液用于果园施肥,沉淀池有外排口,废水有流入东背山塘的迹象;另一处占地面积约420平方米,为红砖水泥棚,距离最近民宅(三户)186米,现存栏母猪42头,废水经50立方米沼气池处理后,排入沉淀池(砖砌),有沼液抽灌设施,沼液用于果园施肥,沉淀池有外排口,废水有流入东背山塘的迹象。现场检查时,未发现废水直排东背山塘的现象。该养猪场猪舍距离民宅较近(分别有3户住户),但距离集中居住区较远,现场未发现明显恶臭。由于市、县缺乏养殖废气的监测手段,无法就恶臭气体影响程度作出分析。

东背山塘属新华组集体鱼塘,2006年承包给郑玉美,承包期30年,鱼塘现由郑玉美放养鱼。养猪场系2016年发展“猪沼果”产业时兴建,未办理合法用地手续。

 

不属实

 

于都县农粮局、岭背镇政府已将该养猪场列入关停范围,并下达了《关停拆迁通知书》,责令该养猪场必须在2018年6月30日前关停。

 

无 

 

9

D360000201806220021

位于信丰县小河镇联群村附近,信丰县农业局局长李大春开设的养猪场,存栏四千多头猪,离河边不到三百米,污水排至小河。小河镇兰垇村附近,信丰县畜牧局局长吴寿生开设的养猪场,存栏一千多头猪,离村庄不到三百米,污水直排至农田。

 

江西省赣州市信丰县

  (一)关于信丰土庄农业发展有限公司猪场问题。经调查核实,猪场法人代表李国生系信丰县农粮局局长李大春哥哥。该猪场正常生产时,存栏生猪约3000余头,但于2018年4月25日已空栏停产。该猪场共有5栋猪栏。根据手机户外助手测距,养猪场离五星河约184米、离(东边)兔子坑小组约641米、(南边)石人岭下小组约687米、(西边)樟木岭小组约552米、(北边)上洞小组约608米。该猪场环保设施较为完善,沼液全部定期运走用作农家肥料处理。现场未发现污水排至小河河迹象。(二)关于旭祥养猪场问题。猪场法人代表李辛姣系信丰县畜牧局局长吴寿生妻子。该猪场当前存栏821头。根据手机户外助手测距,养猪场离(东南边)兰坳村大屋里小组约486米、(南边)兰坳村汀田高小组约479米、(西边)G45大广高速路约474米和兰坳小学约390米、(北边)兰坳村石龙塘小组约509米。因该猪场与敏感点之间均有山坡阻隔,所以东南西北与敏感点路面距离均约500米。现场查看没有发现污水直排至农田迹象。

    综上,信访人反映的问题部分属实。

 

 

属实

1.责令信丰土庄农业发展有限公司猪场空栏停产;责令温氏公司暂停供苗;责令小河供电所6月30日拉闸停电。

2.责令旭祥养猪场空栏停产;责令温氏公司暂停供苗;责令小河供电所7月6日拉闸停电。

 

 

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