巧用“三维度” 结出“幸福果”
——全南“立体思维”破解产业扶贫难题
日前，记者在全南县金龙镇水口韭菜种植基地看到，贫困户陈庭荣正在地里忙碌着。“我既承包了一亩韭菜种植，又在老板的种植基地务工，一年能够增收1.5万元。”陈庭荣对这种“承包＋务工”参与产业发展方式感到满意。
在当地，像陈庭荣一样参与产业发展的贫困户还有许多。该县围绕把握精准度、紧扣参与度、提升受益度，用“立体思维”破解产业扶贫难题，实现了贫困村产业基地和贫困户产业发展100%覆盖。
把握精准度 脱贫有路径
发展产业是实现脱贫的治本之策。全南县根据自然条件、生产习惯和资源优势，规划贫困村宜林则林、宜果则果、宜养则养，每个乡（镇）选准一至两项特色产业，培植壮大成为当地贫困群众脱贫的主导产业。
日前，记者走进城厢镇镇仔村腊坑高山蔬菜科技产业园。青山环绕之中，蔬菜大棚林立，小黄瓜、西红柿等高山蔬菜长势喜人，昔日穷山沟，如今成了“聚宝盆”。该基地优先吸纳当地贫困群众入园务工，让贫困群众脱贫有路径。贫困户黄运生说，2016年他将自家5亩多土地流转给园区后，在园区务工每月收入超过3000元，加上土地租金等收入，一年下来家庭增收5万多元。
南迳镇中切村兰花扶贫基地占地500多亩，种植了50多个品种的花卉，吸纳了许多村民在基地务工。“从没想过自己还能当股东，一年有几千元的分红。”低保户刘观苟介绍，2016年冬，在帮扶干部的帮助下，他通过产业扶贫贷款，凑足4.3万元资金加入南迳中切兰花种植专业合作社，入股香韵花卉科技有限公司，第一年就获得分红6450元。在南迳镇，像刘观苟这样入股的贫困户有近200户，通过获得分红以及务工收入，许多贫困户摘掉了“贫困帽”。
如今，该县“一乡一业”“一村一品”扶贫产业发展势头良好，形成镇仔村蔬菜、中切村兰花、黄埠村葡萄等一批特色产业，建成109个扶贫产业基地，实现全县行政村扶贫产业基地100%覆盖。
紧扣参与度 基地连农户
“年纪大了，身体差，自己发展产业存在困难，村里成立油茶专业合作社后，我把山林经营权折价入股油茶专业合作社，现在已经有了分红。”谈起入股村油茶扶贫产业，龙源坝镇龙源坝村贫困户廖金煌感到满意。在当地，像他一样无资金、无技术、无劳力的贫困户，如今都搭上了产业发展的“顺风车”，找到了脱贫渠道。
在扶贫产业发展中，如何提升贫困户的参与度？该县创新多元化利益联结机制，让拥有全生产要素、缺乏部分生产要素和零生产要素的贫困户都搭上产业扶贫这班车，实现了贫困户参与特色产业发展100%覆盖。
针对既有劳动能力、又有生产资源的贫困户，该县创新土地流转得租金、基地务工得报酬、入社入股得分红、托管经营得实惠、带动种植得收益等方式，让贫困户聚集在主导产业链上参与产业发展。对缺乏一项或多项产业发展要素的贫困户，该县整合产业资源，补齐发展要素，帮扶他们参与产业发展。金龙镇树垇村大部分土地被征收用于工业用地，村民参与扶贫产业缺乏土地要素，该村便在10公里外的增坊村流转上百亩土地，引进龙头企业发展花卉种植，吸纳32户贫困户以资金入股，实现了异地参与产业发展。针对兜底保障贫困户，该县则采用激活产业扶贫贷款政策，按照统贷统还入股分红的方式，让贫困群众从产业扶贫中获得分红。
提升受益度 多元增效益
为让龙头企业、产业大户从“代替发展”向“带领发展”转变，破解贫困群众受益度低、部分产业周期长等难题，全南县创设立体多元增收模式，着力提升产业发展受益度。
该县将生态旅游、花卉苗木、油茶、果园等长周期产业，与蔬菜产业、林下经济短周期产业有机结合，走出一条产业发展新路。依托全县191万亩山林、10万亩花卉苗木，该县在引导贫困群众发展林业产业的同时，借力高峰公司免费为贫困群众提供菌种，带动112户贫困户、500户农户种植林下灵芝8000余亩，年产灵芝24万公斤，年产值1.9亿元，贫困户在林下产业发展中受益。
该县还将扶贫产业与工业、现代旅游业有机嫁接，实现多元增收。金龙镇依托万通物流城，投资1000万元打造拥有45个店面的全南县汽车修理市场，贫困户可按每股3.5万元入股店面，并在修理市场从事保洁、安保、餐饮等工作获得稳定收入；南迳镇厚朴花卉公司，引进花卉萃取芳香精油生产线，生产高端芳香产品，让贫困户培植的芳香苗木价值从每株100元增至500元，产业利润翻番增长。同时，立足丰富的旅游产业资源，全南巧妙将旅游发展与精准扶贫有机结合。龙源坝镇在长情谷旅游基地、雅溪文化旅游基地建设中将贫困户纳入产业链，景区核心区、辐射区的贫困户不仅短期内能获得每亩512元的土地租金以及每日100元的劳务收入，还将房屋入股改造成特色民宿，获得15%的房租经营性收入和6%的门票收入分红等长期产业效益。
在脱贫攻坚路上，全南县坚持以农民为主体，从给票子变为给路子，从拿钱变为生钱，以产业为支撑，以政策为依靠，把准脉、开好方，产业扶贫已结出“幸福果”。目前，全县4622户14916人建档立卡贫困人口中，已有2480户9080名贫困人口实现稳定脱贫，全县贫困发生率由2016年底的5.74%下降至4.14%。
