一辆辆满载垃圾的运输车每天从全县各镇村驶来，环卫一体高效协同、垃圾运转日产日清、生活垃圾无害化处理……定南县健全环卫一体化“全链条”，并逐渐进入良性循环。
今年以来，定南县紧扣城乡公共服务优质均衡目标，深入推进环卫市场化改革，建立健全城乡环卫一体化长效机制，实现农村垃圾治理制度化、规范化、长效化，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，行政村生活垃圾有效治理率达100%，城乡人居环境不断提升。
市场运作，破解农村环卫难题
11月23日清晨，在定南县岿美山镇三亨村，几名身穿橙色制服的保洁员挥动着笤帚，将街头巷尾打扫得干干净净。
“自打有了专门的保洁人员打扫卫生，你看我们村的路面多宽敞、多干净，丝毫不比城里的街道差！”村民们自豪地告诉记者，以前村里的保洁人员都是镇村聘请，他们大部分都是以“捡”为主，没有全方位的打扫，保洁效果不明显。
原来，为提升全县城乡环卫工作水平，今年11月，在城区保洁作业市场化的基础上，定南再次通过向社会购买公共服务的方式，聘请第三方运营公司全方位、全链条负责全县农村环卫，将农村与城区环卫、清扫与清运全面推进市场化，实现城乡生活垃圾“统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理”。
“公司参与运营后，每一个村庄、每一条道路都有专人每天清扫，生活垃圾集中收集后，经由垃圾转运站运送到生活垃圾焚烧发电场规范处理。”定南县城管局农村环卫办负责人廖章魁表示，服务公司具体负责各镇村垃圾清扫、道路清洗、大件垃圾清运、公厕卫生保洁、两米以下牛皮癣清理、环卫设施保洁维护更换等工作，城管部门只负责考核监管，实现“管干分离”。
人机结合，推进城乡无缝连接
天九镇天花村是一个有着4000多人口的大村，第三方运营公司入驻后，为村里配备了近10名保洁员。“家门口就有垃圾桶、每天巡查清扫垃圾、专门的车辆回收，农村生活垃圾处理做到了和城市一个样。”天花村党总支书记朱才明说。
据了解，按照服务人口3‰的标准，服务公司为每个村足额配备保洁员，通过划分责任区域，明确清扫范围，定人定岗定责，明确作业要求，推动镇村保洁工作保质保效。同时，在全县各镇村配备3000多个垃圾收集点，近8000个垃圾桶，为村民投放垃圾提供方便。
其间，采取“人工＋机扫＋冲洗”的人机联合作业模式，对镇村主、次道路及背街小巷、公园广场等公共场所进行地毯式清扫、清洗；对区域内果皮箱、垃圾桶和街设家具及时清理，定时擦拭；加大清运力度，确保农村垃圾日产日清无积存，实现农村垃圾清理“无盲区、全覆盖”。
“街道干净整洁、生活垃圾清理及时、环卫作业井然有序。”天九镇黄金湾社区居民这样评价身边的环境变化。如今的定南县生活垃圾收运，正通过建立“村收集、镇转运、县处理”机制，做到了“定点收集、定时收运、及时转运、日产日清”目标，实现了全县环卫一体化服务和生活垃圾统一收运工作的全面覆盖，生活垃圾无害化处理率达到100%。
监督考核，保障精细管理实效
“你们要加大每天垃圾收运转运频次，及时收集、清理垃圾桶内垃圾，避免垃圾容器满溢、地面堆积，确保生活垃圾日产日清不积存。”12月5日，廖章魁和往常一样，来到定南县岭北镇长隆村督查该村卫生保洁、清运工作，对存在的不足现场交办镇卫生保洁主管。
“环卫工作虽然托管了，但不能一托了之，需要持续进行严格监管。”他告诉记者，为不断提升农村环境卫生管理水平，定南通过落实属地政府主体责任，强化县、镇、村“三级联动”，加强对作业服务公司的监督管理，督促属地环卫监管人员充分发挥职能，积极履行监督职责，确保城乡生活垃圾治理取得实实在在的成效。
为此，定南成立了县城乡环境综合整治工作领导小组，出台了《定南县镇村生活垃圾清运管理考核评分细则》和《定南县镇村生活垃圾保洁管理考核评分细则》，并采取“日检查、月考核、年考评”相结合的形式对各镇村和第三方运营公司进行考核计分，考核结果与第三方运营公司经费核拨、乡镇高质量发展考评挂钩。
11月份以来，定南共开展专项督查20次，督促属地政府及第三方公司整改问题40个，第三方运营公司共收运农村生活垃圾963.91吨，切实提升了村庄内外部环境质量。
记者：张睿
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