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索  引  号: -2019-352724  发文机关: 赣州市人民政府 文      号: 赣市府字〔2018〕63号
有  效  性: 有效; 废止日期: 发布日期: 2018-06-01 09:52

关于公布国家级开发区全链审批赋权清单的通知

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赣市府字〔201863

 

 

赣州市人民政府关于

公布国家级开发区全链审批

赋权清单的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、驻市各单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔20177号)和《中共江西省委 江西省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(赣发〔201730号),加快推进赣州经济技术开发区、龙南经济技术开发区、赣州高新技术产业开发区、瑞金经济技术开发区和赣州综合保税区等5个国家级开发区改革创新发展,加快构建集中高效审批模式,市政府决定赋予我市5个国家级开发区170项市级经济社会管理权限,其中赋权国家级开发区直接审批事项67项,赋权国家级开发区直报省直部门审批事项103项。现就有关事项通知如下:

一、明确职责范围。赋权的实施范围限于各国家级开发区管委会直接管辖或代管的行政区域,实行“区县合一”管理体制的开发区,不得擅自扩大实施范围。赋权开发区直接审批的事项,由市政府集中赋予各国家级开发区管理机构行使,具有与市直授权部门同等的审批权限,并集中进驻开发区政务服务中心审批;赋权可由开发区直报的事项,由开发区审核后直接向省直对口部门报送,同时报市直对口部门备案,市直有关部门要配合做好相关协调工作。

二、做好赋权承接。市直有关单位要根据赋权清单,认真做好相关权力事项的委托、下放工作,不得以任何理由截留,确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法委托下放到位。各国家级开发区要主动对接赋权单位,依法承担赋权事项的审批责任和管理职责,接受指导监督,规范审批程序,切实提高承接能力和审批效率,确保权力运行顺畅高效。权力事项移交工作应于20186月底前完成。

三、加强赋权管理。市直有关单位要加强对下放权力的指导服务,帮助开发区做好下放权力的承接、运行,实行集中高效审批,实现“园区事项园区内办结”。各国家级开发区管委会要依据赋权清单,制定权力清单和责任清单,于20189月底前对外公布;要建立权责清单动态调整机制,根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止,机构职能的变化及国务院、省政府、市政府相关要求,按有关程序及时动态调整。今后新批准设立的国家级开发区依法享有本赋权清单的有关行政权力。

 

附件:1.赋权国家级开发区直接审批事项清单(67项)

      2.赋权国家级开发区直报省直部门审批事项清单

103项)

 

 

 

 

                            2018531

     

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

赋权国家级开发区直接审批事项清单(67项

 

序号

权力名称

市直对口部门

权种类别

备注

1

临时用地审批

市国土资源局

行政许可

委托市国土局经开区分局实施

2

权限内固定资产投资项目节能审查

市行政审批局

行政许可

 

3

权限内工程建设项目招标事项核准

市行政审批局

行政许可

 

4

权限内房地产开发企业资质核准

市行政审批局

行政许可

 

5

企业核准登记

市行政审批局

行政许可

外资企业和股份有限公司除外

6

企业名称预先核准登记

市行政审批局

行政许可

 

7

林木采伐许可

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

8

权限内野生动物驯养繁殖

及经营利用许可

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

9

社会组织成立、变更、注销登记

及章程核准

市行政审批局

行政许可

 

10

社会福利机构设立、变更、注销

及资格认定

市行政审批局

行政许可

 

11

权限内单独修建人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、

初步设计文件审批

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

12

结合民用建筑修建和易地建设

防空地下室项目审批

市行政审批局

行政许可

 

13

人民防空工程平时使用、改造、

拆除、封填项目审批

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

14

人民防空工程设计乙级、

监理丙级资质认定

市行政审批局

行政许可

 

15

职业技能鉴定机构设立许可

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

16

普通技工学校和民办职业技能

学校设立许可

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

17

外国人来华工作许可

市行政审批局

行政许可

 

18

劳务派遣行政许可

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

19

用人单位招用未满十六周岁

未成年人审批

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

20

对外劳务合作经营资格核准

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

21

基层法律服务工作者执业核准

市行政审批局

行政许可

 

22

印刷企业设立、变更审批

市行政审批局

行政许可

 

23

设置社会艺术水平考级机构审批

市行政审批局

行政许可

 

24

除乳制品(含婴幼儿配方乳粉)、

特殊膳食食品(含婴幼儿食品)、

其他食品、酒类(白酒、食用酒精)、保健食品外的食品生产许可

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

25

权限内特种设备使用登记、作业人员和安装、改造、维修单位资格许可

市行政审批局

行政许可

 

26

移动式压力容器、气瓶充装单位

资格许可

市行政审批局

行政许可

 

27

公路建设项目施工许可和竣工验收

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

28

危险货物运输经营许可

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

29

生产建设项目水土保持方案

审批(市级权限)

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

30

建设工程项目的抗震设防要求审批

市行政审批局

行政许可

 

31

三级建筑业企业资质审批

市行政审批局

行政许可

 

32

丁级建设工程设计企业资质核准

市行政审批局

行政许可

 

33

丙级(不含交通、水利)建设工程设计企业资质核准

市行政审批局

行政许可

 

34

丙级建设工程监理企业资质核准

市行政审批局

行政许可

 

35

超限高层建筑工程设防审批

市行政审批局

行政许可

赣州经开区和赣州综保区除外

36

中小企业信用担保绩效评估

市工信委

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

37

预拌砂浆站的备案

市工信委

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

38

权限内政府投资项目审批

市发改委

内部管理

 

39

社会团体、民办非企业单位、

基金会年检

市民政局

其他

 

40

律师事务所年度检查考核结果备案

市司法局

其他

 

41

企业实体吸纳失业人员认定

市人社局

其他

 

42

职业资格证书核发

市人社局

行政确认

赣州经开区和赣州综保区除外

43

房屋建筑和市政基础设施工程

竣工验收备案

市城乡建设局

其他

 

44

燃气设施建设工程综合竣工

验收备案

市城乡建设局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

45

项目建设工程合同备案

市城乡建设局

其他

 

46

建设工程安全生产监督管理

市城乡建设局

其他

 

47

建设工程抗震设防监督管理

市城乡建设局

其他

 

48

建筑起重机械使用登记

市城乡建设局

其他

 

49

建设工程项目招投标监督备案

市城乡建设局

其他

 

50

建设工程安全监督备案

市城乡建设局

其他

 

51

房屋建筑和市政基础设施工程

质量监督手续受理

市城乡建设局

其他

 

52

办理建设工程质量监督手续

市城乡建设局

其他

 

53

城市建设、村镇建设、建筑业、

勘察设计等统计数据

市城乡建设局

内部管理

 

54

权限内政府投资的公路、水运建设

项目招投标备案

市交通运输局

其他

 

55

公路水运建设项目招标文件、

招标投标情况书面报告备案

市交通运输局

其他

 

56

权限内公路、水运建设项目施工图

设计文件审批(含设计变更)

市交通运输局

其他

 

57

新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查

市交通运输局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

58

公路、水运建设项目验收报告备案

市交通运输局

其他

 

59

城市公共汽车线路、

站点的设置及命名

市交通运输局

其他

 

60

企业公路工程三级承包资质

材料审核

市交通运输局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

61

一级道路客运站站级核定

市交通运输局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

62

外商投资企业设立及变更备案

(除实施准入特别管理领域外)

市商务局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

63

成品油经营企业年检

市商务局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

64

注射剂药品生产企业关键生产设施等条件发生变化备案

市食药监局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

65

住宅专项维修资金使用审批

市房管局

其他

 

66

进口出版物目录备案核准

市文广新局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

67

社会艺术水平考级承办单位备案

市文广新局

其他

赣州经开区和赣州综保区除外

 


附件2

 

赋权国家级开发区直报省直部门

审批事项清单(103项

 

序号

权力名称

权力类型

省直对口部门

项目名称

子项名称

1

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

 

行政许可

省发改委

2

国家重点建设水电站项目和国家

核准(审批)水电站项目竣工验收

 

行政许可

省发改委

3

权限内煤矿建设项目初步设计审批

 

行政许可

省发改委

4

省重点、重大建设项目招标备案

 

其他

省发改委

5

省重点、重大建设项目招标投标

投诉的处理

 

其他

省发改委

6

权限内国家鼓励发展的内外资

项目免税确认

 

行政确认

省发改委

7

权限内低价倾销和价格

串通行为的认定

 

行政确认

省发改委

8

权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准

除稀土矿山开发项目外的有色矿山开发(技改)项目核准

行政许可

省工信委

稀土深加工(技改)项目核准

9

出具符合产业政策的证明文件

 

行政确认

省工信委

10

国家鼓励发展的内外资项目确认

 

行政确认

省工信委

11

权限内中外合作办学机构设立审批

 

行政许可

省教育厅

12

实施专科教育的高等学校的设立、分立、合并、变更和终止审批

(核报省政府)

 

行政许可

省教育厅

13

权限内公办学校参与举办

民办学校的审批

 

行政许可

省教育厅

14

开办外籍人员子女学校审批

 

行政许可

省教育厅

15

中等职业学校专业(非国控类)

设置备案

 

其他

省教育厅

16

全省中等职业学校学籍管理

审核转报

 

其他

省教育厅

17

权限内中外合作办学项目审批

 

其他

省教育厅

18

建设公墓审批

 

行政许可

省民政厅

19

经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社审批

旅行社分社、

服务网点许可

行政许可

省旅发委

旅社委托代理招徕旅游者业务许可

非出境旅行社变更

20

对纳税人延期申报、延期缴纳

税款的核准

对纳税人延期缴纳税款核准

行政许可

省地税局

21

中华技能大奖和全国技术能手、

国家技能人才培育突出贡献

奖评选推荐

 

其他

省人社厅

22

博士后创新实践基地认定

 

行政确认

省人社厅

23

博士后科研流动站、

工作站审核推荐

 

其他

省人社厅

24

享受政府特殊津贴人选选拔推荐(省政府特殊津贴人选

核报省政府)

 

其他

省人社厅

25

百千万人才工程人选选拔推荐

(省级的自主开展)

 

其他

省人社厅

26

国家农民合作社示范社推荐

 

其他

省农业厅

27

农民合作社省级示范社认定

 

其他

省农业厅

28

省级示范家庭农场认定

 

其他

省农业厅

29

农村集体经济组织审计人员

审计证核发

 

其他

省农业厅

30

农业部定点市场审核转报

 

其他

省农业厅

31

权限内大中型水库险坝改变

原设计运行方式审批

 

行政许可

省水利厅

32

权限内水利工程建设项目

初步设计文件审批

 

行政许可

省水利厅

33

围垦河道审批(核报省政府)

 

行政许可

省水利厅

34

权限内水利工程验收

 

行政许可

省水利厅

35

权限内占用农业灌溉水源、

灌排工程设施审批

 

行政许可

省水利厅

36

洪水影响评价类审批

权限内水工程建设规划同意书审查

行政许可

省水利厅

权限内在跨行政区域的边界河道修建水工程以及河道整治工程的许可

权限内河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

一般水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批

37

水利生产经营单位申请水利安全

生产标准化一级审核转报

 

其他

省水利厅

38

水利基本建设项目项目建议书、

可行性研究报告技术审查

 

其他

省水利厅

39

影响河道安全以及水文监测作业、防汛、通信、通航安全的作业活动保护措施审查

 

其他

省水利厅

40

水利安全生产、农村水电站安全

生产标准化二级、三级评审

 

其他

省水利厅

41

水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产

管理人员安全生产知识和

管理能力考核

 

其他

省水利厅

42

省级湿地公园审批(核报省政府)

 

行政许可

省林业厅

43

在湿地区域引入林业生物

新品种的许可

 

行政许可

省林业厅

44

中央投资3000万元以下的林业建设项目初步设计(实施方案)的审批

 

其他

省林业厅

45

省级批准的公益林调整和

变更的审批

 

其他

省林业厅

46

公益林年度核查

 

其他

省林业厅

47

权限内外商投资企业设立及变更

审批(实施准入特别管理领域)

 

行政许可

省商务厅

48

“江西省级服务外包示范园区”

认定(核报省政府)

 

其他

省商务厅

49

“国家级外贸转型升级专业型示范基地”认定初审转报

 

其他

省商务厅

50

“江西省外贸转型升级产业出口

基地”认定

 

其他

省商务厅

51

“江西省重点培育内外贸结合

商品市场”认定

 

其他

省商务厅

52

“江西省重点培育和发展的出口

名牌”评选

 

其他

省商务厅

53

弩的制造、销售、进口、运输、

使用许可

 

行政许可

省公安厅

54

营业性射击场设立许可

 

行政许可

省公安厅

55

民用枪支(弹药)配售许可

 

行政许可

省公安厅

56

跨省、自治区、直辖市枪支(弹药)运输许可证核发

 

行政许可

省公安厅

57

猎枪(弹药)配置审批

 

行政许可

省公安厅

58

大型焰火燃放作业单位资质和

人员资格证明核发

 

行政许可

省公安厅

59

营业性爆破作业单位许可

 

行政许可

省公安厅

60

仿真枪重新认定

 

行政确认

省公安厅

61

枪支(弹药)库室、枪支展览场所一级风险等级核定

 

行政确认

省公安厅

62

民用枪支弹药年度限额审核

 

其他

省公安厅

63

爆破作业项目备案

 

其他

省公安厅

64

非公安机关配备公务用枪单位购置枪支弹药计划审查

 

其他

省公安厅

65

设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所的许可

 

行政许可

省文化厅

66

设立经营性互联网文化单位审批

 

行政许可

省文化厅

67

举办外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性的审批

 

行政许可

省文化厅

68

省级文化产业示范基地评审

 

行政确认

省文化厅

69

动漫企业认定年审

 

其他

省文化厅

70

动漫企业、重点动漫企业认定

审核转报

 

其他

省文化厅

71

国家级文化产业示范基地(园区)认定的审核转报

 

其他

省文化厅

72

博物馆二级及以下藏品取样审批

 

行政许可

省文化厅

73

文物商店设立审批

 

行政许可

省文化厅

74

拍卖企业拍卖文物在拍卖前的审核

 

行政许可

省文化厅

75

境外机构和团体拍摄二、

三级文物的审批

 

行政许可

省文化厅

76

可移动文物修复资质年检

 

其他

省文化厅

77

博物馆评估

 

其他

省文化厅

78

博物馆设立备案

 

其他

省文化厅

79

馆藏文物档案备案

 

其他

省文化厅

80

文物商店购买、销售文物与经营

文物拍卖的拍卖企业拍卖文物备案

 

其他

省文化厅

81

涉案文物鉴定或文物价格评定

 

行政确认

省文化厅

82

广播电视节目制作经营单

位设立审批

 

行政许可

省新闻出版

广电局

83

省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批

省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批

行政许可

省新闻出版

广电局

84

广播电视专用频率(乙类)审批

 

行政许可

省新闻出版

广电局

85

出版物批发单位的设立、变更许可

 

行政许可

省新闻出版

广电局

86

例行检修需要停播(传)广播电视

节目时间备案

 

其他

省新闻出版

广电局

87

新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目验收情况报备

 

其他

省新闻出版

广电局

88

广播电视传输覆盖网建设方案

审核转报

 

其他

省新闻出版

广电局

89

跨省经营广播电视节目传送

业务审核转报

跨省经营广播电视节目传送业务审核转报

其他

省新闻出版

广电局

90

广播电视专用频段频率使用许可证(甲类)审核转报

 

其他

省新闻出版

广电局

91

广播电视设施迁建

审核转报

 

其他

省新闻出版

广电局

92

国家印刷复制示范

企业审核转报

 

其他

省新闻出版

广电局

93

新建广播电视播出、传输、

发射系统试播批准

 

其他

省新闻出版

广电局

94

对广播电视安全播出重大、特别

重大事件;重大、特大事故的调查、通报、诫勉谈话、整改督查

 

其他

省新闻出版

广电局

95

省内跨设区市运输高致病性病

原微生物审批

 

行政许可

省卫计委

96

从事射击竞技体育运动单位批准

 

行政许可

省体育局

97

创建省级青少年体育俱乐部、

省级青少年户外体育活动营地

创建省级青少年

体育俱乐部

其他

省体育局

98

省级阳光体育后备人才基地学校(省级体育传统项目学校)审核

 

其他

省体育局

99

省级各类公共体育设施建设

工程的认定

 

其他

省体育局

100

一级运动员确认

 

行政确认

省体育局

101

体育类基金会申请设立前置审批

 

其他

省体育局

102

体育类社会团体登记前置审查

 

其他

省体育局

103

跨设区市举办健身气功活动审批

 

其他

省体育局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


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