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关于印发《赣州市“十三五”商标品牌战略实施意见》的通知

发布日期:2017-08-08  来源:  字体:[ ]

赣市府办发〔201747

 

 

赣州市人民政府办公厅

关于印发《赣州市“十三五”商标品牌

战略实施意见》的通知

 

各县(市、区)人民政府,赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣州蓉江新区管委会,市政府各部门,市属、驻市各单位:

市政府同意,现将《赣州市“十三五”商标品牌战略实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

           201784

 

(此件主动公开)


赣州市“十三五”商标品牌战略实施意见

 

为进一步推进我市商标品牌战略实施,引导企业增强商标品牌意识,发挥企业商标品牌建设的主体作用,加强对我市企业自主商标品牌的培育,加强产业集群和区域商标品牌建设,提高我市产品、服务的商标品牌价值和影响力,提升我市经济竞争力,根据《国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020)的通知》(国办发〔201464号)、《江西省人民政府关于进一步实施商标发展战略的意见》(赣府发〔201233号)和《江西省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于江西省实施知识产权战略行动计划(20152020年)的通知》(赣府厅201554号)等文件精神,结合我市实际,特制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,对标省第十四次党代会和市第五次党代会精神,解放思想,真抓实干,着力构建“政府引导、企业主体、市场裁判、社会参与”的商标品牌竞争和发展协同共治机制,加快建立执法有力的商标知识产权保护体系和功能完备的商标品牌服务体系,不断提升我市商标品牌运用、保护和管理能力,充分发挥商标品牌对资源的集聚力和市场的影响力,不断推动我市产业、产品结构调整优化,为加快赣南苏区振兴发展,实现我市与全国同步全面建成小康社会提供有力支撑。

二、发展目标

(一)商标品牌总量和质量持续提升。“十三五”时期,注册商标年均增幅达10%以上,力争到2020年,我市国内有效注册商标数40000件。全市行政认定驰名商标超20件,省著名商标超500件,市知名商标超500件。

(二)商标品牌产业布局更加合理。围绕市委、市政府“六大攻坚战”、“两城两谷一带”决策部署,加强对稀土钨新材料及应用、新能源汽车及配套、生物制药、家具、电子信息、现代轻纺、食品加工、脐橙、蔬菜、油茶、商贸、物流、旅游等产业集群的商标培育发展工作。2020年,工业产品商标超27000件,农产品商标超8000件,地理标志商标超30件,服务业商标超5000件,通过马德里商标国际注册体系注册的商标数超20件,基本实现每户规模以上工业企业、农业龙头企业、服务业龙头企业至少拥有1件自主商标,具有一定规模的出口型生产企业在主要出口国至少拥有1件自主商标。

(三)商标知识产权保护体系不断完善。坚持日常监管和专项执法相结合,行政与司法相衔接,加强部门协作和区域协作,建立合法、规范、高效的商标知识产权保护和打击侵权假冒长效机制。

(四)商标品牌发展环境进一步优化。商标品牌战略实施工作列入市、县两级政府目标考核任务,进一步完善支持和鼓励商标品牌战略实施的政策、制度和服务体系。商标品牌专业人才队伍逐步壮大,商标中介服务业健康发展。商标法律宣传普及面不断拓宽,商标品牌意识深入人心,全社会商标品牌认知程度不断提高,形成尊重和保护商标品牌的良好社会氛围。

三、工作重点

(一)做强工业商标

1.围绕重点产业,提升工业产品商标品牌竞争力。围绕稀土钨新材料及应用、新能源汽车及配套、生物制药、家具、现代轻纺、食品加工、氟盐化工、新型建材等重点产业,鼓励工业企业夯实商标品牌发展基础,提高商标品牌管理和运用能力,不断增加商标品牌附加值,打造著名、驰名商标。全力推动一批知名度高、信誉好、叫得响的“赣州制造”产品走向国内、国际市场。

2.围绕工业园区,推进商标品牌示范园区建设。重点支持南康家具产业园、赣州高新技术产业园、香港工业园、龙南新圳工业园等工业园和章贡区水西有色金属产业区、瑞金电气机械及器材产业园等产业集聚区创建商标品牌示范园区,建立商标品牌建设指导站,大力普及商标品牌知识,深入推行“一企一标”“一企多标”,园区内的市场主体平均注册商标拥有量超过全省平均水平;企业管理和运用商标品牌的能力显著增强,商标保护现状明显改善,商标品牌战略对经济发展的促进作用充分显现,逐步形成一批商标品牌优势突出的工业园区或产业集群基地。

3创新商标品牌模式,加强产业集群和区域商标品牌建设。积极取得国家工商总局商标局的支持,试点注册区域性产业集群集体商标,如南康家具、赣州钨业、赣州稀土等,形成具有明显地域特征的区域产业公共商标品牌,提升区域品牌价值,以品牌带动产业集聚发展,增强我市重点行业在全国乃至全世界的品牌竞争力和影响力。

(二)做优农业商标

1.围绕特色农业,主抓农产品地理标志商标。充分挖掘我市农业资源优势,以“立足一个资源优势,围绕一个产业链条,抓好一件地理商标,带动一批特色品牌”为工作思路,以柑桔(脐橙、蜜桔、甜柚)、油茶、生猪、白莲、烟叶、茶叶、花卉苗木等农业主导产业为重点,加强特色农产品地理标志商标注册、使用、管理、保护工作,积极发挥地理标志商标作用,推动农业供给侧结构性调整,转变农业发展方式,拉长产业链条,提高农产品附加值,推动农业与工业融合,促进我市农业产业化、市场化快速发展。重点抓好“赣南脐橙”“寻乌蜜桔”“南康甜柚”“宁都黄鸡”“上犹绿茶”“兴国灰鹅”“瑞金荸荠”等已注册地理标志商标使用、管理、保护和“赣南茶油”“石城白莲”“会昌酱干”“会昌米粉”“崇义高山茶”“于都盒柿”等地理标志的注册、使用、管理。

2.龙头企业带动,提升农产品商标品牌市场竞争力。鼓励农业龙头企业积极申请注册和使用农产品商标,走农业品牌化经营模式,增加农产品附加值,提升市场竞争力。鼓励农业龙头企业积极推广“商标+公司(合作社)+农户”的生产经营模式,以商标品牌为载体,与农户建立更加稳定的产销合同和服务契约关系,将分散的千家万户联合成一个利益共同体,实现小生产与大市场的有效对接,提高商标兴业富农效益。

(三)做大服务业商标

大力引导生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业企业注册商标,对服务业龙头企业实施商标战略重点跟踪指导,支持企业推行连锁化、品牌化经营,培育发展一批服务业著名、驰名商标,提高企业竞争力。

1.积极打造“赣州旅游”商标品牌。引导与旅游服务业相关的工艺品、赣南土特产、旅客运输、旅行安排、文化娱乐、餐饮等企业使用统一的商标标识,共同打造“赣州旅游”商标品牌。同时,引导旅游企业申请注册商标,打造企业自主商标。鼓励旅游龙头企业、知名旅游产品企业申报著名商标、驰名商标,推动全市旅游业繁荣发展。

2.加强对金融、现代物流、电子商务、信息服务、动漫、广告、餐饮产业商标品牌的支持。引导鼓励服务业企业通过商标授权许可,实施品牌连锁经营,扩大市场份额,加快形成一批主业突出、行业带动作用明显、拥有自主知识产权的服务业商标品牌。

(四)深入实施“走出去”战略

充分认识企业“走出去”的重要性,指导企业重视商标国际注册,有效运用自主商标品牌开拓国际市场。进一步增强我市出口企业自主创新能力,加快推动创新成果向自主商标品牌转化,提高高附加值的企业自主商标品牌产品出口率,创建一批国际知名的优势品牌。支持在国际市场上有一定占有率的重点企业大力引进懂品牌管理和国际营销的人才,通过商标国际注册、营销推广、技术合作等布局商标品牌国际化战略,畅通境外维权救济渠道,积极应对境外商标纠纷,提升我市外向型企业跨国经营能力。

四、工作措施

(一)营造重视商标品牌的社会氛围

1.营造浓厚的商标品牌舆论氛围。建立政府主导、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系,采取多种形式,多渠道、多角度宣传商标法律、法规和商标知识,宣传我市实施商标品牌战略的政策措施,不断增强公众的商标品牌意识,激发市场主体参与实施商标品牌战略的积极性。

2.增强市场主体商标品牌意识。指导市场主体制定、完善商标品牌发展规划,建立健全内部商标品牌管理机构,配备专门人员,加强商标品牌培育、管理和保护。引导市场主体创新经营模式,以商标品牌为纽带,吸引投资者加盟,实现跨地区、跨行业、跨所有制联合经营。

3.抓好商标品牌示范带动。加大对我市知名、著名、驰名商标企业的宣传力度,调动企业争创知名、著名、驰名商标的积极性。广泛开展商标品牌战略实施示范园区和示范企业创建活动,不断把我市商标品牌战略实施工作引向深入。

(二)建立健全商标品牌服务体系

1. 加快发展商标中介服务机构。加快发展商标代理、咨询、评估、交易、诉讼、援助等中介服务机构。加强对中介服务机构的监管,规范商标咨询、代理等中介服务行为,引导商标代理行业组织加强行业自律。探索部门引导与中介机构跟进服务相结合的工作模式,为企业提供更为便捷高效的商标管理咨询、业务培训和维权指导。

2.建立商标品牌梯队培育发展机制。加强对市场主体争创知名、著名、驰名商标的行政指导。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,明确培育目标,制订培育计划,建立争创知名、著名、驰名商标重点扶持企业信息数据库和培育梯队名单,实施“一对一”跟踪服务。

3.支持建设商标品牌专业服务平台。加强国家工商总局商标局授权设立的赣州商标受理窗口的建设及运行,加强商标品牌信息化建设及应用,建立商标品牌网上服务平台,支持企业参与网上商标交易,多渠道盘活利用闲置商标资源,提高商标资源使用效率。

4.建立商标品牌指导站。在商标品牌示范园区建立商标品牌指导站,充分发挥指导站基层平台作用,通过调查研究、建档立库、业务咨询、创牌指导等,指导企业培育商标品牌、加强维权,不断夯实商标品牌建设工作基础。

(三)推动商标专用权应用

1.推动商标品牌市场价值的开发利用。支持企业采取商标品牌投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动,实现商标品牌价值的转化、利用和提升。重点指导企业通过商标专用权质押借款,拓宽企业融资渠道。支持企业通过授权经营、连锁经营等方式,促进商标品牌做优、做大、做强。

2.发挥优势商标品牌集聚效应。支持知名、著名、驰名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行企业重组,促进生产要素向优势商标品牌集聚。

(四)加强商标知识产权保护

1.进一步加大商标行政执法力度,提升执法效能和监管水平。建立健全商标专用权保护举报投诉制度,畅通商标专用权保护救济渠道。加强对知名、著名、驰名、地理标志和涉外商标的保护,建立商标行政执法机关与知名、著名、驰名商标企业和地理标志商标注册人联合打假机制。加强对涉外商标的保护,建立与外资企业的沟通机制,依法维护国外(境外)商标注册人的合法权益。将商标假冒侵权信息纳入国家企业信用信息公示系统,强化企业信用约束,维护诚实信用、公平竞争的市场交易秩序

2.加强商标执法协作,完善行政执法与刑事司法衔接。建立工商(市场监管)部门与知识产权、新闻出版、质监、商务等部门的联系协调机制,形成执法合力。加强行政部门与司法机关之间的协作与衔接,完善联合办案、案件移送制度。积极参与到泛珠三角地区、长三角地区的商标区域执法协作,加强工作联动。

五、保障措施

(一)加强组织领导,完善组织保障机制

成立赣州市商标品牌战略实施工作领导小组,由市政府分管副市长任组长、市政府副秘书长、市工商局局长任副组长,市直有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市工商局。各市直有关部门要各负其责,密切配合,协同实施。各县(市、区)政府、管委会要结合当地实际,加强对商标品牌战略实施工作的组织领导,建立相应的工作推进机制,明确职责、加强协调、密切协作,深入推进商标战略实施。

领导小组办公室及各成员单位职责具体如下:

1.领导小组办公室:协调成员单位落实各项工作任务。定期对全市商标品牌战略实施工作开展督查。开展实施商标品牌战略调查研究,总结经验,及时向领导小组汇报工作情况,反映存在的问题,提出合理化建议和意见。

2.市工商局:指导各类市场主体积极申请注册商标,走自主创牌之路;建立商标品牌培育库,按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,做好知名、著名、驰名商标和地理标志商标的培育工作;组织开展知名商标认定和著名商标、驰名商标推荐工作;指导企业通过科技创新、管理创新和服务创新提升商标品牌的知名度、美誉度,通过商标运用提升商标价值,通过自我保护维护商标权利。

3.市财政局:积极做好商标品牌战略实施政策中应由市本级负担的扶持资金审核拨付工作。

4.市发改委:做好商标品牌发展的项目支持。

5.市工信委:引导、帮助企业创立自主商标品牌。对知名、著名、驰名商标企业给予政策帮扶,鼓励、扶持规模以上企业争创知名、著名、驰名商标。

6.市商务局:对知名、著名、驰名商标和地理标志商标企业的进出口业务予以重点支持和帮扶,帮助和支持招商引资企业开展商标品牌培育、发展等工作。

7.市文广新局:引导、支持文化产业企业创立自主商标品牌和争创知名、著名、驰名商标。

8.市农粮局:做好农业产业商标品牌发展的规划;做好农产品地理标志商标的培育和推荐工作,指导农业产业化龙头企业实施商标品牌战略。

9.市林业局:做好林业产业商标品牌发展的规划;做好林产品地理标志商标的培育和推荐工作;指导林业产业化龙头企业实施商标品牌战略。

10.市科技局:指导高新技术产业园区实施商标品牌战略,促进高新技术产业企业创建商标品牌;指导拥有自主商标品牌企业的技术创新工作,提高商标品牌竞争力。

11.市国税局、地税局:做好拥有自主商标品牌企业税收征收帮扶指导和商标品牌发展的项目支持工作。

12.市公安局:协助做好依法打击商标假冒侵权违法行为。

13.市质监局:推动企业开展质量管理、标准化和认证工作,夯实企业商标品牌创建基础。

14.市金融工作局:引导银行机构对知名、著名、驰名商标企业给予信贷融资业务支持,促进商标品牌市场价值的开发利用。

(二)加大资金投入,完善商标品牌扶持政策

1.市、县两级统筹资金对建设商标公共服务平台和商标品牌指导站、商标公益宣传、企业实施商标战略、人才培训教育以及商标战略专题研究等工作予以支持。

2.对被国家工商总局核准注册为地理标志商标、认定为中国驰名商标的,由市财政给予每件10万元的一次性奖励;对被认定为江西省著名商标的,由受益财政给予5万元的一次性奖励。

3.支持中国驰名商标、省著名、市知名商标企业进行商标无形资产运作。鼓励和支持中国驰名商标、省著名、市知名商标企业作为无形资产的兼并、联营、特许经营等活动。商标无形资产经法定评估机构评估确认后,可按有关规定进行投资入股、质押贷款。鼓励银行等金融机构和小额贷款公司对中国驰名商标、省著名、市知名商标企业重点支持,开通商标权质押贷款融资绿色通道。

4.支持符合条件的知名、著名、驰名商标企业通过境内外上市、在全国股转系统挂牌、发行债券、中期票据、短期融资券等方式直接融资,并按相关规定给予奖励资金。

5.对工业园区内拥有自主商标品牌的企业,在用地、用水、用电等资源配置方面给予优先安排。

6.支持知名、著名、驰名商标企业技术创新。市、县两级按照相关办法,对知名、著名、驰名商标企业的技术创新工作予以支持。

7.鼓励和支持商标国际注册。积极引导和支持外向型企业进行商标(马德里)国际注册、涉农企业或组织注册农产品商标,以及中小微企业注册商标。

(三)建立目标考核制度,加强督查检查

1.建立、完善商标品牌战略实施目标考核体系。将商标品牌战略实施工作相关内容纳入政府绩效考核体系,完善商标品牌战略实施工作考核评价指标,逐步将有关商标品牌发展数据、商标品牌培育、服务平台建设、商标品牌示范创建以及商标品牌企业对区域经济发展贡献度等指标列入商标品牌战略实施工作评价体系。

2.加强督导检查。市商标品牌战略实施工作领导小组办公室要充分发挥职能作用,定期督查商标品牌战略重点工作完成及相关政策落实情况,并以适当形式予以通报。


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