手机版 | | English | 无障碍浏览 | 政务邮箱 | 即时通讯
您现在的位置: 首页>政务>应急管理>应急预案

关于印发《赣州市突发重大动物疫情应急预案》(修订稿)的通知

发布日期:2013-09-23  来源:  发布部门:  字体:[ ]

赣州市人民政府办公厅

关于印发《赣州市突发重大动物疫情应急预案

(修订稿)的通知

赣市府办发〔2013〕12号

 

各县(市、区)人民政府,赣州开发区管委会,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

   为更好地做好突发重大动物疫情应急工作,建立健全重大动物疫情的预警和应急机制,提高应对能力,确保及时有效地预防、控制和扑灭重大动物疫情,保障养殖业持续发展和人民身体健康,维护社会稳定,市政府应急办、市农粮局对《赣州市突发重大动物疫情应急预案》进行了修订。现将《赣州市突发重大动物疫情应急预案》(修订稿)印发给你们,请认真贯彻执行。

                                       2013年5月10日


赣州市突发重大动物疫情应急预案

(修订稿)

目    录

1  总则

   1.1  编制目的

   1.2  编制依据

   1.3  突发重大动物疫情分级

   1.4  适用范围

   1.5  工作原则

2  应急组织体系和职责

   2.1  应急指挥机构与职责

   2.2  部门职责

   2.3  县乡两级机构

   2.4  专家组

   2.5  重大动物疫情处置预备队

3  监测、预警与报告

   3.1  疫情监测和预警

   3.2  疫情报告的确认

4  应急处置

   4.1  一般突发动物疫情(Ⅳ级疫情)应急处置

   4.2  较大突发动物疫情(Ⅲ级疫情)应急处置

   4.3  特别重大、重大突发动物疫情(Ⅰ、Ⅱ级疫情)应急处置

   4.4  应急处理人员的安全防护

   4.5  疫情信息发布

5  善后处置

   5.1  后期评估

   5.2  奖励

   5.3  责任

   5.4  灾害补偿

   5.5  抚恤和补助

   5.6  恢复生产

   5.7  社会救助

6  应急保障

   6.1  通信与信息保障

   6.2  应急资源与装备保障

   6.3  技术储备与保障

   6.4  培训与演练

   6.5  社会公众的宣传教育

7  各类具体动物疫病预案及工作方案的制定

8  附则

   8.1  名词术语和缩写语的定义与说明

   8.2  预案解释部门

   8.3  预案实施时间

9  附录

   9.1  各种规范化格式文本

   9.2  突发重大动物疫情各种报告规范化表格

总则

1.1  编制目的

为建立健全重大动物疫情的预警和应急机制,提高应对能力,确保在重大动物疫情可能发生或者已经发生时,能及时有效地预防、控制和扑灭重大动物疫情,保障养殖业持续发展和人民身体健康,维护社会稳定。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家重大动物疫情应急条例》、《全国高致病性禽流感应急预案》、《江西省突发重大动物疫情应急预案》、《江西省动物防疫条例》和《赣州市突发事件总体应急预案》制订本预案。

1.3  突发重大动物疫情分级

疫情分级根据突发重大动物疫情发生的性质、传播速度、危害程度、流行范围、趋势和特点,将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

1.3.1  特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)

有下列情形之一的为特别重大突发动物疫情:

1)高致病性禽流感在21日内,有20个以上县(市、区)发生或者10个以上县(市、区)连片发生疫情。

2)口蹄疫在14日内,在5个以上省份发生严重疫情,且疫情连片。

3)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。

4)农业部认定的其他特别重大突发动物疫情。

1.3.2  重大突发动物疫情(Ⅱ级)

有下列情形之一的为重大突发动物疫情:

1)高致病性禽流感在21日内,在2个以上设区市发生疫情;或有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县(市、区)连片发生疫情。

2)口蹄疫在14日内,有2个以上相邻设区市或者5个以上县(市、区)发生疫情,或者新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

3)在1个平均潜伏期内,20个以上县(市、区)发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上。

4)在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生,或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。

5)在1个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,波及3个以上设区市,或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散趋势。

6)农业部或省农业厅认定的其他重大突发动物疫情。

1.3.3  较大突发动物疫情(Ⅲ级)

有以下情形之一的为较大突发动物疫情:

1)高致病性禽流感在21日内,在1个设区市行政区域内2个以上县(市、区)发生疫情,或疫点数达到3个以上;

2)口蹄疫在14日内,在1个设区市行政区域内2个以上县(市、区)发生疫情,或疫点数达到5个以上。

3)在1个平均潜伏期内,在1个设区市行政区域内5个以上县(市、区)发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到10个以上。

4)在1个平均潜伏期内,在1个设区市行政区域内5个以上县(市、区)发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。

5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。

6)市人民政府兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。

1.3.4  一般突发动物疫情(Ⅳ级)

有下列情形之一的为一般突发动物疫情:

1)高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县(市、区)行政区域内发生。

2)二、三类动物疫病在1个县(市、区)行政区域内呈暴发流行。

3)县级以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。

1.4  适用范围

本预案适用于本市行政区域内可能发生或者已经发生的,需要由市人民政府负责处置或者参与处置的特别重大、重大、较大突发动物疫情的应对工作。

1.5  工作原则

1.5.1  统一领导,分级管理。市政府统一领导和指挥本市突发重大动物疫情应急处理工作;疫情应急处理工作实行属地管理;县级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情,各有关部门按照预案规定 ,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发重大动物疫情实行分级管理。

1.5.2  快速反应,高效运转。各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规、建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急响应机制和应急处置制度 ,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,各级人民政府要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

1.5.3  预防为主,群防群控。贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能发生的突发重大动物疫情要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众,全民防疫,动员一切资源,做到群防群控。

2  应急组织体系和职责

2.1  应急指挥机构与职责

设立赣州市突发重大动物疫情应急指挥部,由分管副市长任总指挥;市政府副秘书长、市农粮局局长任副总指挥;市委宣传部、市农粮局、市发改委(含市物价局)、市财政局、市商务局、市公安局、市工商局、市卫生局、市交通运输局、市质监局、市民政局、赣州出入境检验检疫局、市科技局、市林业局、市工信委、市政府纠风办、市畜牧兽医局、南铁赣州工务段、赣州机场、赣州武警支队、赣州电信分公司、赣州移动分公司、赣州联通分公司等为成员单位。

市突发重大动物疫情应急指挥部负责统一组织领导全市突发重大动物疫情的预防和控制工作,决定启动和停止应急响应,决策有关重大事项。

指挥部下设办公室,设在市农粮局。

2.2  部门职责

2.2.1  市农粮局(畜牧兽医局):

1)及时组织动物防疫员和防疫监督人员开展疫情控制工作;

2)做好疫情的监测、预报,开展流行病学调查,迅速对疫情作出全面评估,并及时将有关重大动物疫情向指挥部各成员单位通报;

3)诊断疫病,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并组织实施;

4)参与组织对疫点内畜禽的扑杀及畜禽产品的无害化处理;

5)组织对疫区、受威胁区畜禽实施紧急免疫接种;

6)对疫点、疫区内污染物和场所的消毒和无害化处理实施监督指导;

7)对疫区、受威胁区内的畜禽及其产品生产、贮存、运输和销售等活动进行检疫和监督管理;

8)建立重大动物疫情应急防控物资储备库,储备足额疫苗、消毒药品、诊断试剂、器械、防护用品和交通及通讯工具等;

9)评估疫情处置所需资金,提出资金使用意见;

10)培训动物防疫人员,组织成立疫情处理预备队。

2.2.2  市委宣传部:正确引导舆论导向,严格审查宣传内容,统一宣传口径,做好重大动物疫情防控宣传工作。

2.2.3  市发改委(物价局):负责重大动物疫情应急防控物资储备库等基础设施建设项目的计划安排。严格执行国家物价政策,打击借重大动物疫情哄抬物价的各种违法行为。

2.2.4  市财政局:根据疫情,按照国务院确定的动物防疫经费保障机制和财政部、农业部制定的动物防疫经费管理办法,负责安排重大动物疫情应急防疫经费,加强经费的管理和监督。

2.2.5  市卫生局:负责辖区内人畜共患病的疫情监测和预防控制工作,尤其要重点加强对高危人群(兽医人员、禽类饲养场人员、屠宰加工人员和畜禽及其产品贩运人员)的监测工作,加强与农业部门的信息沟通。确保人畜共患病发生后不发生大面积扩散,或一旦发生能确保病人和疑似病人及时得到隔离诊治。

2.2.6  市林业局:掌握辖区内候鸟迁徙的路径、时间和地点等,及时发布信息,同时要做好对林区内野生鸟类的监测,加强对野生鸟类的捕、运、食、售监管,一旦出现异常情况,迅速与农业部门沟通,配合农业部门做好疫情的诊断和快速处置等工作。

2.2.7  市公安局:负责协助农业(畜牧兽医)部门做好疫区封锁和疫点内畜禽的强制扑杀,加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。

2.2.8  市工商局:根据对疫区的封锁情况及时关闭疫区内的畜禽及其产品交易市场,对畜禽及其产品交易市场加强监管,配合农业部门严把检疫关,严禁无检疫证明的活畜活禽及其产品流入市场,加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。

2.2.9  市质监局:负责辖区内畜禽生产、经营企业的质量技术监督工作。

2.2.10  市民政局:负责疫区困难群众的救助工作。

2.2.11  市交通运输局、南铁赣州工务段、赣州机场:负责优先安排控制扑杀疫情人员、物资、药品和器械的运输。严禁无检疫证明畜禽及其产品通过铁路、民航、公路和水路运输,配合卫生部门做好相关病人的监测工作。

2.2.12  赣州出入境检验检疫局:负责出入境人员的疫情监测,加强出入境畜禽及其产品检疫工作,并及时向指挥部办公室通报相关情况。

2.2.13  市科技局:负责做好重大动物疫情防治科研攻关和科普宣传工作。

2.2.14  赣州电信分公司、赣州移动分公司、赣州联通分公司:负责保障疫区的通信畅通。

2.2.15  市工信委:负责疫情相关信息的严格管理。

2.2.16  市商务局:按照有关规定抓好贸易和商业流通环节畜禽及其产品的监控工作。

2.2.17  赣州武警支队:支持和配合当地人民政府做好疫情防控的应急工作。

2.2.18  市政府纠风办:负责重大动物疫情防控部门防控措施的监督检查,对防控不力,造成疫情传播蔓延的有关单位和人员追究责任。

2.3  县乡两级机构

县(市、区)人民政府、乡(镇)人民政府应当成立突发重大动物疫情指挥部,作为本行政区域突发重大动物疫情应急管理工作的领导机构,负责本行政区域突发重大动物疫情的应对工作。

2.4  专家组

市应急指挥部组织具有副高以上职称、有5年以上动物疫病防治工作经验的专家组成重大动物疫情诊断、处置和咨询专家组,开展疫情诊断咨询工作,为应急管理提供决策建议,必要时参加突发重大动物疫情的应急处置工作。

2.5  重大动物疫情处置预备队

市应急指挥部组建突发重大动物疫情应急处置预备队,承担本行政区域内突发重大动物疫情应急处置工作。重大动物疫情应急处置预备队人员由指挥部成员单位抽调组成,定期开展培训和演练。

各县(市、区)、乡(镇)要成立突发重大动物疫情应急处置预备队。

3  监测、预警与报告

3.1  疫情监测和预警

3.1.1  疫情监测

市畜牧兽医行政主管部门负责全市重大动物疫情监测和监测管理工作。各县(市、区)畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内重大动物疫情监测和监测管理工作。

3.1.2  疫情预警

畜牧兽医行政主管部门根据重大动物疫情监测情况和国际、国内重大动物疫情情况开展重大动物疫情风险分析,为人民政府和应急指挥部提供预警和应急处置建议。

3.2  疫情报告的确认

任何单位和个人发现畜禽发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况或怀疑为一、二类动物疫病病例,应及时向当地动物防疫监督机构报告。县级动物防疫监督机构在接到报告或了解情况后,立即派员到现场调查核实,怀疑为突发重大动物疫情的,1小时内报市级动物防疫监督机构和同级人民政府。

市级动物防疫监督机构接到报告后,2小时内派出两名以上专家到现场调查、诊断。怀疑或确认为较大突发动物疫情(Ⅲ级疫情)或以上的,1小时内报省级动物防疫监督机构、同级人民政府和突发重大动物疫情应急指挥部。确认为一般突发动物疫情(Ⅳ级疫情)的,提出应急处置建议,由县级突发重大动物疫情应急指挥部处置。

4  应急处置

4.1  一般突发动物疫情(Ⅳ级疫情)应急处置

发生Ⅳ级疫情后,事发地县(市、区)、乡(镇)人民政府要立即启动应急预案,按照国家有关处置技术规范规程和市级专家组疫情处置建议进行应急处置。

4.2  较大突发动物疫情(Ⅲ级疫情)应急处置

4.2.1  市突发重大动物疫情应急指挥部的应急反应

怀疑或确认为较大突发动物疫情(Ⅲ级疫情)后,应迅速派员赶赴现场了解疫情发生情况,确定疫情严重程度,分析疫情发展趋势,提出疫情控制工作方案,报省突发重大动物疫情应急指挥部和市人民政府。同时,组织召开会议,通报情况,对疫病控制工作进行部署,及时组织人力、物力和财力投入突发重大动物疫情的控制工作,督促指导疫区县(市、区)突发重大动物疫情应急指挥部和各有关部门落实各项措施,并及时将有关情况上报省突发重大动物疫情应急指挥部。

4.2.2  市突发重大动物疫情应急指挥部办公室的应急反应

根据疫区县(市、区)突发重大动物疫情应急指挥部的申请,经市突发重大动物疫情应急指挥部批准,紧急调拨防疫资金、物资等,及时组织协调各有关成员单位开展扑疫工作,指导疫区疫情控制工作,必要时派出专家驻现场指导。

4.3  特别重大、重大突发动物疫情(Ⅰ、Ⅱ级疫情)应急处置

在规定时间内报告省突发重大动物疫情应急指挥部;市突发重大动物疫情应急指挥部和疫区县(市、区)突发重大动物疫情应急指挥部按照较大突发动物疫情应急处置措施进行前期处置。

4.4  应急处理人员的安全防护

要确保参与疫情应急处理人员的安全。针对不同的重大动物疫病,特别是一些重大人畜共患病,应急处理人员还应采取特殊的防护措施,如穿戴防护服,接种相应的疫苗和定期进行血清学监测等。

4.5  疫情信息发布

发生突发重大动物疫情根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》有关规定对外发布疫情信息,任何单位和个人不得擅自对外发布和报道疫情。

5  善后处置

5.1  后期评估

在政府的领导下,组织有关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容包括:疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果;疫情发生的主要原因分析、结论;疫情处理经过、采取的防治措施及效果;应急处置过程中存在的问题与困难,以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题与困难等,提出改进建议和应对措施。

评估报告上报同级人民政府,同时抄报省应急指挥部及省农业厅。

5.2  奖励

县级以上人民政府对参加突发重大动物疫情应急处理做出贡献的先进集体和个人,进行表彰;对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。

5.3  责任

对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职和渎职等违纪违法行为的,依据有关法律法规追究当事人的责任。

5.4  灾害补偿

按照各种重大动物疫病灾害的规定,确定数额等级标准,按程序进行补偿。补偿的对象是为扑灭或防止重大动物疫病传播,牲畜或财产受损失的单位和个人;补偿标准根据财政部、农业部有关规定,由市财政局、市农粮局共同制定。

5.5  抚恤和补助

各级人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

5.6  恢复生产

有关人民政府在对损害情况、重建能力等进行评估时,应当制定重建和恢复生产、生活计划,采用政府扶持、税收优惠等有效措施,对因疫情影响损失严重的企业及养殖大户进行政策、资金扶持,畜牧兽医部门要加强技术服务,帮助受灾户和地区恢复生产。

5.7  社会救助

各级人民政府应当建立健全突发重大动物疫情社会救助制度,积极鼓励和利用社会资源进行救助,做好城乡困难群众因突发重大动物疫情造成的防治、医疗、生活等救助工作。公益性团体和组织应当广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

6  应急保障

突发重大动物疫情发生后,县级以上人民政府应积极协调畜牧兽医、卫生、财政、交通运输、公安、工商和质监等部门,做好突发重大动物疫情处置的应急保障工作。

6.1  通信与信息保障

县级以上应急指挥部应将车载电台、对讲机等通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴,按照规定做好储备保养工作。通讯管理部门应保障紧急状态下的通信畅通。

6.2  应急资源与装备保障

6.2.1  应急队伍保障

县级以上人民政府要成立突发重大动物疫情应急处置预备队伍,具体实施扑杀、消毒和无害化处理等疫情处置工作。预备队伍由畜牧兽医、卫生、公安、工商、武警和军队等部门的人员组成,且相对固定。

6.2.2  交通运输保障

交通运输部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度和优先放行,确保运输安全畅通,确保防疫物资和人员能够及时安全到达。

6.2.3  医疗卫生保障

卫生部门负责开展重大动物疫病(人畜共患病)的人际监测,做好有关预防保障工作。各级畜牧兽医行政管理部门在做好疫情处置的同时应及时通报疫情,积极配合卫生部门开展工作。

6.2.4  治安保障

公安部门、武警部队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作,做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。

6.2.5  物资保障

各级突发重大动物疫情应急指挥部应按照计划建立紧急防疫物资储备库,储备物资应根据动物养殖量和疫病控制情况,进行合理计划,主要包括诊断试剂、兽用生物制品、消毒设备以及消毒药、防护用品、运输工具、通信工具和其他用品等。

6.2.6  经费保障

各级财政部门要按照财政分级负担的原则,为突发重大动物疫病防治工作提供合理而充足的资金保障。各级财政部门在保证防疫经费及时、足额到位的同时,要加强对防疫经费使用的管理和监督。

每年用于紧急防疫物资储备、扑杀病畜禽补贴、疫情处理和疫情监测所需经费,各级财政要予以保障,具体经费补助标准和管理办法由农业部门会同财政部门共同制定。如发生不可预测的重大疫情,实际资金需要与预算安排有差距,各级财政部门要予以追加,以保证支出需要。

各级人民政府应积极通过国际、国内等多种渠道筹集资金,用于突发重大动物疫情的应急处理工作。

6.3  技术储备与保障

建立重大动物疫病防控专家组。专家组由技术官员、动物疫病防治专家、流行病学专家、野生动物专家、动物福利专家、经济专家、风险评估专家和法律专家组成,负责疫病防控策略和方法的咨询,参与防控技术方案的策划、制定和执行。

科技部门应组织力量开展突发重大动物疫情防治、检疫检验及快速诊断技术和畜产品安全检测技术的科学研究,鼓励科研机构和有关企业研究、开发和生产用于突发重大动物疫情监测、预防、预警和应急处理工作的新技术、新工具和新设备。

6.4  培训与演练

各级人民政府要加强突发重大动物疫情防治知识的培训,提高各级领导应对突发重大动物疫情的组织协调能力。各级畜牧兽医行政管理部门要对疫情处置预备队、动物疾病预防控制机构和动物防疫监督机构等工作人员定期进行专业知识和技能培训,提高其应急处置能力。内容包括:动物疫病的预防、控制和扑灭知识,即免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫和扑杀及无害化处理等知识;动物防疫法律、法规;个人防护知识;治安与环境保护要求;工作协调、配合要求。

在没有发生突发重大动物疫情状态下,各级畜牧兽医行政管理部门要定期组织开展突发重大动物疫情应急处理演练,检验、加强全市应急准备、响应及处置的能力。应急演练包括编制应急演练方案、明确演练任务、组织演练队伍、确定演练范围和场所、开展应急演练以及进行评价和总结等相关工作。各级人民政府要组织人员对演练结果及时进行总结和评估。根据评估结果,各级畜牧兽医行政管理部门要及时对预案及有关技术规范进行修订。

6.5  社会公众的宣传教育

县级以上人民政府应组织有关部门利用广播、电视、报刊、互联网和手册等多种形式对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育,宣传动物防疫科普知识,指导群众以科学的行为和方式应对突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在宣传普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。

7  各类具体动物疫病预案及工作方案的制定

市农粮局应根据本预案(修订稿)和实际需要,制定相应种类重大动物疫病应急预案,并根据形势发展要求,及时进行修订。

市人民政府有关部门应根据本预案(修订稿)的规定,制定本部门职责范围内的具体工作方案,报市政府应急办备案。

县(市、区)人民政府应根据有关法律法规的规定,参照本预案(修订稿)并结合本地区实际情况,组织制定本地区突发重大动物疫情应急预案。

8  附则

8.1  名词术语和缩写语的定义与说明

重大动物疫病:是指陆生、水生动物突然发生重大疫病且迅速传播,导致动物发病率高或者死亡率高,给养殖业生产安全造成严重危害,或者可能对人民身体健康与生命安全造成危害的,具有重大经济社会和公共卫生影响的动物疫病。

动物疫病:《中华人民共和国动物防疫法》规定的动物传染病、寄生虫病。

我市尚未发现的动物疫病:是指疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现,在我市尚未发现过的动物疫病。

我市已消灭的动物疫病:是指牛瘟等在我市曾发生过,但已扑灭净化的动物疫病。

暴发:是指在一定区域,短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病水平。

疫点:患病动物所在的地点划定为疫点,疫点一般是指患病动物所在的场(户)或其他有关屠宰、经营单位。

疫区:以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区,疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障(如河流、山脉)和交通等因素。

受威胁区:疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.2  预案解释部门

本预案(修订稿)由市农粮局负责解释。

8.3  预案实施时间

本预案(修订稿)自印发之日起实施。

9  附录

9.1  各种规范化格式文本

9.2  突发重大动物疫情各种报告规范化表格

抄送:省政府应急办,市委有关部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,赣州军分区

赣州市人民政府办公厅秘书处             2013513日印发


规范化格式文本

格式文本(一)

(行政机关名称)

关于×××突发重大动物疫情预警公告

      字〔       〕       

根据                     (机关、部门、单位)预测(报告),              时,我市      县(市、区)将有可能发生突发重大动物疫情。经        //县(市、区)突发事件应急委员会和上一级突发重大动物疫情应急指挥部批准,决定          (区域范围)进入       级预警状态。各有关部门和单位务必按照《赣州市突发重大动物疫情应急预案》(修订稿)确定的分工,认真履行职责,全力做好应急准备工作。                        (提示、指引有关单位、社会公众需注意、防范的问题和予以配合行动的内容)。

特此公告。

                                   (盖章)

年      月      日

格式文本(二)

(行政机关名称)

关于启动×××突发重大动物疫情预案的公告

      字〔       〕       

               时,我市      县(市、区)发生突发重大动物疫情。到目前为止,已造成            (动物发病及死亡情况),        人感染(或无人员感染)。疫情发生的原因是             (或原因正在调查)。

鉴于     (事件的严重、紧急程度等),根据《中华人民共和国动物防疫法》、《江西省动物防疫条例》等法律法规和《赣州市突发事件总体应急预案》以及《赣州市突发重大动物疫情应急预案》(修订稿)之规定,经研究,决定启动《赣州市突发重大动物疫情应急预案》(修订稿),进入        级应急状态。          (对有关部门和单位的工作提出要求)。

特此公告。

                                   (盖章)

年      月      日


格式文本(三)

(行政机关名称)

关于×××突发重大动物疫情情况的报告

      字〔       〕       

              

                   时,我市      县(市、区)发生突发重大动物疫情。到目前为止,已造成               (动物发病及死亡情况),        人感染(或无人员感染)。疫情发生的原因是             (或原因正在调查)。

疫情的进展情况将续报。

专此报告。

                                   (盖章)

年      月      日


格式文本(四)

(行政机关名称)

关于×××突发重大动物疫情情况的续告

      字〔       〕       

  

              

现将                            时,我市      (市、区)发生突发重大动物疫情的有关情况续报如下:截至

                           时,已造成           (动物发病及死亡情况),        人感染(或无人员感染)。疫情发生的原因是             (或原因正在调查)。

疫情发生后,       县(市、区)突发公共事件应急委员会启动了《突发重大动物疫情应急预案》,采取           (采取的应急措施等基本情况)。目前,           (疫情得到控制情况或发展、蔓延趋势以及是否需要请求支援等)。

专此报告。

                                   

(盖章)

年      月      日


格式文本(五)

(行政机关名称)

关于×××突发重大动物疫情情况的通报

      字〔       〕       

              

                       时,我市      县(市、区)发生突发重大动物疫情。到目前为止,已造成            (动物发病及死亡情况),        人感染(或无人员感染)。疫情发生的原因是             (或原因正在调查)。

根据       (部门、单位)预测,该疫情可能向贵省     市(县、区)蔓延,请注意防范。

特此通报。

                                  (盖章)

年      月      日


格式文本(六)

(行政机关名称)

关于结束突发重大动物疫情应急状态的公告

      字〔       〕       

              

                       时,我市      县(市、区)发生突发重大动物疫情。到目前为止,已造成            (动物发病及死亡情况),          人感染(或无人员感染)。疫情发生的原因是                (或原因正在调查)。

疫情发生后,      /县(市、区)突发事件应急委员会启动了《突发重大动物疫情应急预案》,采取                  (采取的应急措施等基本情况)。

鉴于目前疫情已得到有效控制,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《江西省动物防疫条例》等法律法规和《赣州市突发事件总体应急预案》以及《赣州市突发重大动物疫情应急预案》(修订稿)之规定,经研究,现决定结束应急状态。请各地、各有关部门和单位抓紧做好善后工作。

特此公告。

                                (盖章)

年      月      日


突发重大动物疫情报告规范化表格

疑似突发重大动物疫情快报表

序号:                     疑似疫病名称及分类:

报告单位

报告人

联系电话

报告日期

发生地点

始现症状日期

最初感染日期

临床诊断情况

发病情况

动物种类

存栏数

发病数

死亡数

流行病学调查

传染来源

传播途径

追踪

控制措施

备注

填表人:       联系电话:       审核人:       单位公章

确诊突发重大动物疫情快报表

序号:                                  疫病名称及分类:

报告单位

报告人

联系电话

报告日期

发生地点

疑似报告序号

送检样品及日期

确诊日期

诊断方法

诊断人

诊断结果

诊断实验室名称

控制措施建议

备注

填表人:       联系电话:       审核人:       单位公章


突发重大动物疫情周(月)报表

序号:                                  疫病名称及分类:

报告单位

上次报告日期

本次报告日期

始现症状日期

最初感染日期

确诊单位

确诊日期

确诊情况

发病情况

动物种类

存栏数

发病数

死亡数

扑杀情况及

强制免疫情况

动物种类

扑杀数

强制免疫数

传染来源

传播途径

追踪

其它控制措施情况

备注

填表人:       联系电话:       审核人:       单位公章

分享到:

评论