手机版 | | English | 无障碍浏览 | 政务邮箱 | 即时通讯
您现在的位置: 首页>政务>法规公文>地方法规

关于印发赣州市2009年度地质灾害防治方案的通知

发布日期:2015-09-30 05:09  来源:  发布部门:  字体:[ ]

 

 

赣市府办发〔200936

 

 

赣州市人民政府办公厅

关于印发赣州市2009年度地质灾害

防治方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,赣州经济技术开发区管委会,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

《赣州市2009年度地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                    二○○九年三月三十日


赣州市2009年度地质灾害防治方案

 

为了切实有效地开展地质灾害防治工作,最大限度避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的危害和损失,促进和谐平安赣州的建设,根据有关法律法规的规定,结合我市地质灾害防治工作的实际情况,制定本方案。

一、2009年全市地质灾害趋势预测

市气象部门预测:2009年全市总降雨量正常略偏少,为1400-1500毫米;主汛期(46月)雨量接近常年,为650750毫米,汛期结束期略偏早;降雨时空分布不均,部分地区出现明显偏多或特多的特强降雨的可能性大;年内登陆影响我市的台风偏多,发生突发性强暴雨的可能性大。17个县(市)(不含全南)的调查区划和排查共发现各类地质灾害隐患8166处;山区丘陵地区的高陡坡切坡建房多,存在大量隐蔽性强的隐患点;铁路、公路、矿山等工程建设将形成新的不稳定斜坡,地质灾害隐患增多。今年的防灾形势依然十分严峻。地质灾害分布的主要区段有:

(一)崩滑流易发区:

宁都—石城:包括宁都县东部,石城县北部的有关乡镇。

崇义—南康:包括崇义全部,上犹大部,南康以北,大余西北部等乡镇。

宁都—定南:兴国县北西部、于都县、赣县、会昌县西部、安远县、寻乌县、定南县、全南县、龙南县、信丰县南部

我市其它丘陵山区是崩滑流次易发区。

(二)地面塌陷易发区

瑞金市沙洲坝,大余县荡坪,崇义县,于都县禾丰、梓山,兴国县东部,宁都县西部等地。

二、地质灾害防范重点

村(居)民聚居区、学校、医院、集镇等切坡地段,铁路、公路、水渠两侧,山坳沟谷,旅游区、岩溶区、矿区(含采空区),山塘水库、建设工地和重要基础设施。

(一)重点防范期

重点防范期为4-6月的主汛期和7-9月的后汛期。在连续集中降水时期及此后数天内、台风引发暴雨山洪期,发生地质灾害的可能性很大。

(二)重点防护区

根据我市历年地质灾害发生情况和地质环境条件分析,设置重点防护区段和重点工程防护段(见附件34)

(三)重要隐患点

根据县(市)地质灾害调查与区划成果和隐患点的实际情况,中型以上地质灾害隐患点列入本年度市级防范重点(见附件2)。中型(不含)以下隐患点,由所在地根据实际情况列入年度县级防范重点。

三、主要防治措施

(一)加强组织领导,落实防灾责任

各地要认真贯彻实施《突发事件应对法》和《地质灾害防治条例》,要把地质灾害防治工作列入政府重要议事日程和汛期的重点防灾工作,落实行政首长负责制,成立以政府主管领导牵头的地质灾害防治工作领导小组,并把防灾责任层层分解落实到乡(镇)、村、组,签订地质灾害防治责任状。各级矿管部门要在同级政府统一领导下,具体负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。建设、水利、交通、铁路、教育、旅游等部门按照各自的职责分工,分别负责做好城镇规划区、水利工程区、公路铁路沿线、中小学校区、风景旅游区(点)等本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。各县(市、区)要在4月前发布年度地质灾害防治方案,并报市矿管局备案。

(二)完善各项制度,认真履行职责

各地要进一步健全地质灾害监测预报制度、汛期24小时值班制度、提前转移制度、险情巡查、应急调查制度、灾情速报和月报制度。有关部门要加强地质灾害形势分析判断,及时发布预警信息、提出防灾建议。县级矿管、防汛、气象、水文等部门要加强沟通合作,坚持山洪地质灾害会商制度,及时发布地质灾害气象预报预警。预警信息要在当地电视台播出,并通过其他各种手段迅速下传到各点的责任人、监测人和受威胁人员。

(三)加强群测群防网络建设,切实做好各项准备工作

1.加强宣传培训力度,普及防灾减灾知识

 充分利用广播、电视、报刊等媒体,以世界地球日、安全月和市政府举办的“地质灾害防治知识宣传周” (525日—31日)、“地质灾害应急知识宣传周” (720日—26日)等为宣传平台,扎实做好地质灾害防治宣传工作。要突出重点,针对山区地质灾害易发、多发的实际,做好广大干部群众地质灾害防灾减灾基本知识的宣传和教育工作,不断提高干部群众防灾减灾意识和自救互救能力,最大限度地减少地质灾害造成财产损失和人员伤亡。

2.组织险情排查,落实防灾措施

各地要以乡镇为单位,组织乡(镇)、村、组干部对辖区内的地质灾害情况进行全面排查,逐一登记造册,落实防灾与监测责任,及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”,不断完善明白卡的内容和管理,县矿管部门要加强对明白卡发放的检查和指导,并汇总报市矿管局。

3.加强监测巡查,完善群测群防网络

各地要进一步健全完善县、乡、村、组四级群测群防网络,发挥已建成的气象、水文和山洪灾害预警系统等监测点的作用,落实乡村干部联户防灾责任制。各单位必须明确专人负责隐患点动态监测,并建立隐患点数据库。各灾害隐患点实行“三定”(即定点、定人、定责任),建立监测预报制度,做好监测记录,建立隐患台帐。发现险情征兆,及时上报并立即组织人员转移。

(四)完善机制,加强地质灾害应急能力建设

各地要对辖区内的地质灾害隐患点编制专门的应急预案,报市矿管局备案。要积极创造条件,在适当范围内组织应急演练,提高预案的可操作性和反应能力。一旦发生地质灾害灾情或重大险情,各地应按规定及时启动应急预案和速报灾情险情,开展地质灾害应急调查和抢险救灾。

(五)加大资金投入,推进地质灾害治理

各地要把地质灾害防治工作纳入国民经济发展计划,将地质灾害应急和防治经费列入地方财政预算,为地质灾害防治和应急工作的组织、调查、抢险、避让搬迁、应急治理以及灾后恢复等提供资金保障。要结合新农村建设和村镇规划,有计划地安排地质灾害隐患点的治理,积极推进移民搬迁工程,使地质灾害防治由被动防灾转变为主动避灾。

(六)加强监督管理,从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生

  编制城市总体规划、集镇(村庄)规划、建设项目选址和工程建设时,必须严格执行地质灾害危险性评估和灾害防治工程的“三同时”制度。相关职能部门要严把审批关,从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生,尤其要禁止高陡坡切坡建房。主管部门要加大监督检查力度,制止和查处人为诱发地质灾害、破坏地质灾害防治设施等行为。

五、赣州市矿产资源管理局汛期值班电话

汛期值班电话兼传真:07978133497

电子信箱:gzkgdzhj123@163.com  

 

附件:1.地质灾害的监测、预防责任表

 2.赣州市2009年重要地质灾害隐患点

      3.赣州市2009年地质灾害防护区说明表

      4.江西省地质灾害重点防护区及重要隐患点分布图

   5.江西省地质灾害易发程度区划图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件1:

地质灾害的监测、预防责任表

责任区

责任单位

责任人

职务

办公电话

手机号码

赣州市

矿管局

曾海林

副局长

8133443

13879729666

章贡区

直属分局

方海戎

 

8295329

13507979886

赣州经济技术开发区

直属分局

方海戎

 

8295329

13507979886

 

矿管局

邓检发

 

4436166

13807974496

南康市

地矿局

朱汉祚

 

6636583

13807971398

信丰县

地矿局

王晓升

 

3301869

13970711928

大余县

地矿局

俞振龙

副局长

8722375

13607975828

上犹县

地矿局

张圣福

 

8521939

13907974736

崇义县

地矿局

吴兴瑞

副局长

3823826

13970128835

安远县

矿管局

钟少灵

 

3752006

13803586668

龙南县

矿管局

廖振楠

 

3543069

13507073728

全南县

矿管局

曾钦敏

 

2635898

13607975588

定南县

地矿局

潘汉洪

 

4294545

 13807071845

兴国县

矿管局

肖敬生

 

5320028

 15970803966

宁都县

矿管局

罗建平

 

6819116

13879779629

于都县

 矿管局

孙金喜

副局长

6219881

13803574193

瑞金市

矿管局

江渭清

 

2522125

13807975222

会昌县

矿管局

吴敏华

 

5637699

13979780789

寻乌县

矿管局

曾令生

 

2848324

13807073466

石城县

矿管局

揭恭清

 

5716922

13576760887

技术支持

部门

赣南地质

调查大队

朱祥培

大队长

8228310

13803589968

省地质环境监测总站

赣州站

马智贞

 

8356206

15970745971

 


附件2:

 

 

 

 

赣州市2009年重要地质灾害隐患点

序号

地点

灾害

类型

威胁人数()

威胁财产()

建议采取的防治措施

1

于都县葛坳乡曾子村曾子小学

斜坡

400

25

监测、地表排水、支挡

2

于都县岭背镇山田村山田小学

斜坡

113

5

监测、避让

3

于都县银坑镇周新村周坝组(周新小学)

不稳定斜坡

235

5

监测、地表排水、支挡

4

宁都县固厚乡明坑村九邦组罗细长等

滑坡

120

240

监测、避让

5

石城县横江镇小姑村吉石里

滑坡

140

100

监测、避让

6

会昌县文武坝镇县城岗顶脑

滑坡

571

5736

监测、避让

7

兴国县均村乡长教村小学

滑坡

299

 

监测、避让

8

龙南县杨村镇杨太村杨太小学

滑坡

327

50

监测、避让

9

信丰县油山镇红米段村大罗组村小学

滑坡

150

10

监测、避让

10

南康市横市镇双井路

滑坡

1220

 

监测、避让

11

信丰县铁石口镇细车村蔡井子组谢启荣等

塌陷

400

100

监测、避让

12

信丰县铁石口镇细车村中坝组龙埂高

塌陷

280

75

监测、避让

13

信丰县铁石口镇细车村樟树下组

塌陷

240

50

监测、避让

14

信丰县铁石口镇细车村大八丘组

塌陷

160

50

监测、避让

15

信丰县小江镇排高村荀围四组

塌陷

120

123

监测、避让

16

信丰县小江镇新庄村庄田围组

塌陷

110

101.2

监测、避让

17

信丰县铁石口镇高桥村上莲塘组

塌陷

160

82.2

监测、避让

18

信丰县铁石口镇高桥村马牯岽组

塌陷

362

112

监测、避让

19

信丰县铁石口镇高桥村屋背组

塌陷

195

90

监测、避让

20

信丰县铁石口镇乙口村排仔高组

塌陷

110

80

监测、避让

21

信丰县小江镇新庄村仙塘坡村

塌陷

100

70

监测、避让

22

龙南县南亨乡三星村

岩溶

塌陷

450

9.5

监测、避让

23

龙南县黄沙管委会新岭村黄金组

采空

塌陷

118

12.6

监测、避让

24

龙南镇大罗村茶头组

采空

塌陷

214

 

监测、避让

25

崇义县丰州乡白石村

地面

塌陷

230

40

避让、监测


 

附件3

 

 

      赣州市2009年地质灾害防护区说明表

区段编号

   

主要灾害类型

防范措施

A2

宁都县,兴国县

崩塌、滑坡、泥石流

防治结合,加强群测群防,落实监测巡查责任;隐患点采取必要的防灾避险措施,制定具体应急预案;加强地质灾害危险性评估,禁止建房、修路、建水利设施不合理切坡及陡坡开荒。

B3

崇义县、上犹县、大余县

崩塌、滑坡、泥石流

B5

瑞金市、于都县、赣县、章贡区、安远县、寻乌县、定南县、龙南县、全南县、信丰县、会昌县

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷

重点工程防护段

京九铁路、赣龙铁路

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷

开展地质灾害危险性评估,对沿线地质灾害隐患进行排查,发现险情及时采取防范措施。做好监测和预警工作,落实施工安全措施。

赣定高速公路、赣瑞高速公路、赣大高速公路、昌厦公路、105国道、206国道、319国道、323国道

赣丰公路、寻坪公路、利圆公路

 

分享到:

评论