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根据国务院信息化工作办公室有关文件要求，省信息化工作领导小组办公室下发了《关于开展我省政府网站“百件实事网上办”活动的通知》（赣信办字[2007]13号），要求各地进一步加强政府网站建设，提高政府网站面向社会公众的服务能力，开展“百件实事网上办”活动，并将此次活动开展情况纳入今年全省政府网站评比考核内容。为按照国家和省的统一部署开通“百件实事网上办”服务专栏，现将有关事项通知如下：
一、活动内容。
在全市范围内开展政府网站“百件实事网上办”活动，主要内容是在各级政府网站上开通活动专栏，向社会公众宣传政府网站功能，就社会公众关心的教育、医疗卫生、社会保障、交通出行和公用事业等五个重点领域的百项服务事项提供信息服务、在线申请和结果反馈。
二、活动要求。
市教育局、市卫生局、市人口计生委、市药监局、市劳动和社会保障局等市有关单位，要按照《政府网站“百件实事网上办”服务事项分工表》（见附表）的要求，收集整理本单位所负责的有关服务事项信息，并按照《分工表》上的条目编号，以电子版形式于9月30日前报市信息化办网站编辑科，由市信息化办负责制作赣州市人民政府门户网站“百件实事网上办”栏目。同时，各县（市、区）人民政府门户网站和市有关单位政府网站，也要按照相关要求开通本地和本单位的服务专栏，面向社会公众提供有关服务。
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赣州2007年公共就业服务专项活动计划
赣州2007年公共就业服务专项活动计划
公共就业服务专项活动是劳动保障部门落实就业政策的工作平台，也是公共就业服务机构为人民群众提供优质高效服务的创新平台。2007年全国将统一开展“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大中专技校毕业生就业服务周”等四项大型公共就业服务专项活动。根据省厅《关于做好2007年公共就业服务专项活动工作的通知》（赣劳社办[2006]42号）精神，为深入开展我市各项公共就业服务活动，进一步完善公共就业服务制度，特制定我市2007年公共就业服务专项活动计划。
一、专项活动名称、时间、主题
1、“再就业援助月”
活动时间：2007年1月12日至2月12日
活动主题：“实现就业，稳定就业，我们真情相助”
2、“春风行动”
活动时间：2007年2月17日至3月31日
活动主题：“进城务工，帮您解难”
3、“民营企业招聘周”，
活动时间：2007年4月—5月期间的一周时间，具体时间另定
主题：“发展民营经济,落实扶持政策,开拓就业天地”
4、“大中专技校毕业生就业服务周”，
时间：2007年9月的一周，具体时间另定
活动主题：“就业起步，我们共同努力”
二、专项活动的主要援助对象
1、“再就业援助月” 援助对象： 尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”人员；已在公益性岗位就业、灵活就业和被企业吸纳，但没有享受社会保险补贴政策的人员；本地区确定的其他需重点援助的人员。
2、“春风行动” 服务对象：准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者
3、“民营企业招聘周” 服务对象：下岗失业人员、进城务工农村劳动者、大学毕业生等城乡各类劳动者，各类民营经济实体
4、“大中专技校毕业生就业服务周” 服务对象：登记失业大中专技校毕业生。各地可结合实际，确定一批生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的登记失业毕业生作为重点服务对象。
三、各项活动的总体要求
1、开展“再就业援助月”活动，消除零就业家庭
从2007年1月12日到2007年2月12日，在全市范围开展“再就业援助月”活动，活动分成信息采集、集中帮扶、跟踪服务三个阶段进行，以消除零就业家庭为主要目标，通过开展就业政策进社区、就业服务进家庭、就业岗位送上门、社保补贴送到人的“两进、两送”活动，在全市城镇基本消除零就业家庭，确保零就业家庭至少有1人就业。主要措施：
首先，抓好零就业家庭的调查摸底和申报管理。从2006年11份开始，我市组织了开展零就业家庭调查认定，建立台帐工作。摸清了零就业家庭的基本生活、就业状况、参保缴费等基本情况，并对社区内的零就业家庭逐户登记，建立档案和台帐，实施动态管理和服务。2007年春节前要确保已认定的零就业家庭中至少有1人实现就业。今后对新产生的零就业家庭，在3个月内保证至少1人实现就业。
其次，抓好社区就业岗位的开发。通过清腾购买公益性岗位、鼓励企业吸纳、支持组织起来就业等多种途径，开发并掌握一批适合困难群体就业的岗位。进一步加大宣传力度，鼓励社区内的机关、事业单位和企业积极提供更多的岗位吸纳困难人员。通过在社区组织招聘会、送岗位到家等有效形式，使零就业家庭人员及时了解岗位信息。
第三，抓好就业援助服务。对有就业愿望和急需就业的零就业家庭制定一份就业服务档案，根据其自身素质、家庭情况、求职意愿、培训要求等不同需求制定一份援助计划，叠加使用再就业扶持政策措施，签订一份服务承诺，确保20日内为有就业需求的零就业家庭提供比较合适的就业岗位。组织开展一次社保补贴政策落实情况专项检查，检查在公益性岗位就业的困难人员和灵活就业困难人员享受社保补贴情况。
第四，抓好消除零就业家庭目标责任制。将消除零就业家庭作为2007年就业工作目标考核的重要内容，层层分解下达。要把消除零就业家庭的任务，分解落实到社区所辖相关单位、企业，实行包保负责制。各级劳动保障部门领导干部带头深入零就业家庭，实行结对帮扶，并确保帮扶到底。
第五，抓好建立零就业家庭预警机制。制定就业再就业援助工作预案，一旦再出现新的零就业家庭，及时启动援助预案，实施有效的就业再就业援助，确保出现一户、帮扶一户、消除一户。
第六，抓好巩固和稳定灵活就业人员就业工作。一是加强劳动合同管理，规范企业用工行为，特别是对公益性岗位上安置的困难人员不得随意解雇，维护已经再就业的下岗失业人员劳动关系的稳定。二是切实贯彻工资支付条例，进一步落实灵活就业人员的社保补贴和岗位补贴政策，严格执行最低工资标准，适时提高公益性岗位补贴和困难人员灵活就业医疗保险补贴标准，逐步提高劳动者收入水平和社会保障水平。三是紧密围绕公益性岗位的技能要求和困难人员的实际，开展针对性、实用性强的职业培训，落实培训补贴和技能鉴定补贴，以实现困难人员素质就业和稳定就业的良性互动。
工作指标：活动期间，各县（市、区）新开发社区就业工作岗位不少于100个；举办不少于2场专场招聘会，提供适合困难人员就业的岗位信息不少于300个；技能培训人数不少于200人，发放小额担保贷款不少于100万元；推介创业项目不少于10个；新增落实社会保险补贴人员不少于100人；新增落实岗位补贴人员不少于100人；全市发放宣传资料不少于15000份；
2、组织春风行动，帮扶零转移农户
我市2007 年“春风行动”将以发放“春风卡”为抓手，以帮扶准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者转移就业为重点，通过开展就业服务三下乡、工业园区用工、省外劳务输出与民工转移就业的对接活动，促进农民工的转移就业，缓解我是市工业园区企业招工难的矛盾。
一是组织好就业服务三下乡活动。“春风行动”期间，把就业服务窗口前移、重心下沉，广泛开展“就业岗位、技能培训、法规政策”三下乡活动，通过组织就业服务小分队、举办招聘集市、深入乡村发放“春风卡”、组织技能培训等方式，将农村劳动力急需的就业服务送到集镇，送到村头，送到农村劳动者的手上。要将失地农民转移就业作为服务重点，通过提供职业培训、就业信息，落实培训补贴、技能鉴定补贴等针对性的服务，帮扶失地农民家庭至少有一人实现转移就业。
二是组织好市内劳动力对接活动。随着我市经济发展和招商引资力度加大，我市不少工业园区都出现了严重的招工难问题。为满足我市经济发展和企业生产对技工的迫切需求，“春风行动”期间，组织各种形式的企业、职介机构和培训机构参加的供需见面会，依托乡镇劳动保障事务所及时发布市内用工信息，组织企业现场招聘、提供送岗上门等服务；积极引导农村富余劳动力与工业园区实现劳务对接；为我市工业园内的大项目、大企业所需技能岗位开展专项对接活动，鼓励农民工就地就近转移就业。
三是进一步提升服务农民工的能力。重点抓好公共就业机构功能完善。把农民工纳入免费就业服务范围，改进和扩展针对农民工的服务项目、服务模式，为农民工提供优质、高效的 “一站式” 就业服务。进一步发挥民办职业介绍机构的作用。向社会公布全市民办职介机构名单，建立健全民办职介机构信用制度，推荐一批民办“放心职介服务机构”，鼓励合法中介机构积极为农民工提供就业服务。同时，加大清理整顿劳动力市场秩序力度，严厉打击非法中介机构。
工作指标：全市各类用工岗位信息不少于20000个，其中工业园区岗位对接不少于8000人，在5月底前对进城务工人员培训不少于10000人。
3、抓好两项活动，促进双向对接
把支持民营企业扩大就业和促进大学毕业生尽快就业紧密结合起来，在“民营企业招聘周”活动中将大中专技校毕业生作为服务重点，在“大中专技校毕业生就业服务周”活动中鼓励民营企业积极参与，实现民营企业与技能劳动者、就业服务与大中技校毕业的双向对接。
一是组织“就业政策校园行”活动。联合教育部门，深入到江西理工大学、赣南师范学院、赣南医学院、赣州技师学院等学校，广泛宣传劳动法规、求职技巧、职业规划、维权知识等，重点讲明、讲透就业扶持政策的具体内容和申报程序；将公共就业服务机构的服务项目、具体地点等向大中专技校毕业生公布，方便其求职。
二是开展技能岗位进校园活动。广泛收集适合大中专技校学生的就业岗位，举办分行业、分专业、分层次的专场招聘会，不断提高岗位对接的有效性；与院校联合在校园内举办招聘会，组织民营企业直接到校园选人，促进用人单位与大学毕业生直接对接。引导民营企业树立科学的人才观，制定合理的选人标准，吸纳更多的大中专技校学生就业。
三是重点帮扶困难家庭大中专技校毕业生。把生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的登记失业毕业生作为服务的重点，依托基层劳动保障工作平台进行调查摸底、登记造册。各级公共就业服务机构与基层工作平台紧密配合，针对毕业生家庭情况和个人需求，制定专门的服务方案，提供档案托管、劳动保障事务代理等服务，促使其尽早实现就业。
四、专项活动的工作保证措施
1、强化组织领导，力求实际效果。各县（市、区）主动将全年专项公共就业活动计划向当地党委、政府汇报，将专项活动纳入本地区政府促进就业的年度工作目标任务，并主动与相关部门协调，按项目资金的方式，将专项活动所需资金列入年度财政预算，落实各项政策补贴资金和工作资金，保障各项活动顺利开展。市局成立公共就业服务活动工作领导小组，组长：刘卫东，副组长：刘洪、刘悦明、黄锋章、何凤群、李卫国，成员：喻晓峰、卓喜贵、刘东平、刘志斌、胡春、邝先华、许溶、吴玉明、胡敦佩，领导小组成立办公室，办公室主任：黄锋章，副主任：吴玉明、卓喜贵，办公室设在市就业局。各县（市、区）也成立相应的工作领导小组，加强对各项专项活动的组织领导和综合协调。
2、市和各县（市、区）将于2007年1月12日举行2007年全市公共就业服务活动启动仪式。市本级与章贡区将联合在奥林匹克广场举办活动启动仪式，届时市委、市政府领导出席并一同参加送岗位、送创业项目活动，现场提供一批适合就业困难人员就业的公益性岗位，发放《再就业优惠证》、社会保险补贴、岗位补贴、失业保险金和办理小额担保贷款申批、发放手续，进行免费就业技能培训报名。
3、制定工作活动实施方案，确保各项工作落到实处。市里将在每次活动前提前做好工作部署，制定每项活动的工作实施方案，并加强对专项活动实施工作的指导和监督检查。
4、做好专项活动的资金保障。各县（市、区）提前协调相关部门，落实专项活动所涉及的工作资金，以及社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业介绍补贴和职业培训补贴等政策补贴资金，保证资金及时到位。
5、加大宣传力度，树立公共服务形象。各县（市、区）充分利用各种媒体，加大对专项活动的宣传，重点介绍国家促进就业再就业政策，各县（市、区）服务措施和具体服务承诺，树立劳动保障部门履行职责、促进就业的社会形象。
6、全市在开展公共就业服务专项活动中，劳动保障部门做到“十个一”，即搞一次调查摸底，摸清援助对象情况；发放一份政策宣传单，使服务对象了解就业再就业政策；签订一份服务承诺协议、明确援助对象、责任单位及工作人员；为需要援助的对象开展一次职业指导和送岗上门，进行一对一、面对面的帮扶；提供一份职介补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴，帮助困难人员稳定就业；推荐一批创业项目、提供一份小额担保贷款，帮助有创业愿望和创业能力的人员创业；开展一次免费培训，提高求职人员职业技能和就业能力；组织至少一场专场招聘会，供需要帮助的求职人员选择岗位；对特困就业家庭进行一次走访，送去劳动保障部门的温暖。
7、在开展公共就业服务专项活动中突出“四个结合”。一是“再就业援助月”活动要与开展的送创业项目与就业岗位进社区工作紧密结合，在帮助困难人员实现就业的同时，帮助有创业愿望并有创业能力的人员实现创业；二是“春风行动”与满足工业园区企业用工需求紧密结合，积极组织介绍农村劳动力到工业园区企业就业；三是“民营企业招聘周”要与省委、省政府把江西建设成为万商西进桥头堡战略决策相结合，帮助企业招用合适员工；四是把“大中专技校毕业生就业服务周”与技能岗位对接活动相结合，搭建技能岗位和技能人才交流平台。
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